中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》6月8日報道：根據(jù)國家“十一五”計劃，投資1.5億元人民幣的國家應(yīng)急管理培訓(xùn)基地有望于年內(nèi)建成，并針對我國官員應(yīng)急管理能力展開正式教學(xué)，日前中國日報記者在國家行政學(xué)院采訪時獲悉。
“教學(xué)大樓和學(xué)員樓都有望在年內(nèi)完工，建成后，我們這個基地每年將有能力對至少2000名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。培訓(xùn)的對象包括中高級干部，基層干部，以及國企管理人員，” 國家應(yīng)急管理培訓(xùn)基地籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長喬仁毅介紹說。
為了加強中國各層級官員應(yīng)對包括自然災(zāi)害，生產(chǎn)事故，公共衛(wèi)生事件和群體性事件在內(nèi)的突發(fā)事件的處理能力，中國政府決定依托于國家行政學(xué)院（一所中國官員行政能力培訓(xùn)的最高學(xué)府），籌建的一所中央層面的應(yīng)急能力培訓(xùn)機構(gòu)。
同時，中央財政還撥款900萬元，建立一個中國突發(fā)事件案例庫。民政部、安全生產(chǎn)監(jiān)督總局和衛(wèi)生部正在合作負(fù)責(zé)該項目，喬主任透露。
這個案例庫所提供的素材、數(shù)據(jù)和分析，將被運用到突發(fā)事件模擬實驗室中，提供學(xué)員們模擬演練處理各種突發(fā)情況的機會。
事實上，應(yīng)急基地是邊籌建，邊教學(xué)，從2008年以來，針對不同級別官員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班已經(jīng)辦過好幾期了，喬主任說。
今年5月，大約50名各省應(yīng)急辦主任以及各省行政學(xué)院負(fù)責(zé)人來到北京，接受了長達(dá)24天的培訓(xùn)。
李明是國家行政學(xué)院的學(xué)者，同時也是這項培訓(xùn)的具體負(fù)責(zé)人。他向記者介紹了培訓(xùn)的內(nèi)容。
第一階段，官員們在北京接受了為期10天的課程培訓(xùn)，該課程主要教授應(yīng)急管理的各種理論知識，并且邀請各部委有經(jīng)驗的突發(fā)事件處理參與者來分享經(jīng)驗。
“比如，我們邀請了安監(jiān)總局具體參與王家?guī)X礦難救援指揮調(diào)度的同志來講他的經(jīng)驗，”李明說。
第二階段，所有的學(xué)員遠(yuǎn)赴德國，在那里接受了14天的應(yīng)急培訓(xùn)，與國內(nèi)不同，在德國的培訓(xùn)以桌面推演和模擬演練為主。
“我們和德國有一個合作的應(yīng)急培訓(xùn)項目，學(xué)員們被分成小組在當(dāng)?shù)氐姆抡婺M實驗室中演戲突發(fā)事件處理 -- 有可能是一起火災(zāi)，也可能是一場大型傳染病，”李明介紹說。
類似的培訓(xùn)班已經(jīng)在省部級領(lǐng)導(dǎo)和市級領(lǐng)導(dǎo)中開展過，喬主任說。
“桌面推演和模擬演練是目前國外比較流行的應(yīng)急管理培訓(xùn)模式。我們新的應(yīng)急基地也會引進(jìn)這種模式，”他說。
當(dāng)然，中國仍然必須探索一條適合本身國情的培訓(xùn)方法。不同于國外，中國的官員培訓(xùn)往往在相同職級的官員中開展，比較難提供一個立體的團(tuán)隊來演習(xí)處理突發(fā)事件。
根據(jù)國家行政學(xué)院在學(xué)員中的問卷調(diào)查，官員們最希望在培訓(xùn)課程中得到兩樣?xùn)|西 -- 應(yīng)急管理的基本理論方法以及經(jīng)歷過突發(fā)事件的同僚們的切身體會，尤其是后者。
“中國社會正處于轉(zhuǎn)型期，今天中國社會遇到的問題，很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)經(jīng)歷過了，他們的經(jīng)驗可以對我們產(chǎn)生啟發(fā)，”李明說。他教授的“國外騷亂事件處理方式的啟示”，引用類似美國上世紀(jì)50年代毒牛奶事件的案例，來啟發(fā)當(dāng)代的中國官員們。
“期望官員們通過一次培訓(xùn)就大幅度地提升處理突發(fā)事件的水平可能不太現(xiàn)實，但是大部分學(xué)員反映培訓(xùn)確實大大啟發(fā)了他們對這類事件的思考，”李明說。
英文原文請見：
http://www.ttav89.com/china/2010-06/08/content_9946684.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（中國日報記者 謝愚 編輯 潘忠明）
