中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》6月19日報道：近期，美國媒體紛紛以全球經(jīng)濟低迷，而中國經(jīng)濟增長加速、國際金融組織話語權(quán)提升、海外大舉并購等為由，發(fā)表“中國獨秀”言論，宣稱中國是金融危機的最大贏家。的確，近年來中國的經(jīng)濟飛躍是有目共睹的，特別是金融危機中，中國貢獻了全球經(jīng)濟增長的50%以上，然而中國真的是最大的贏家嗎？“留下了增長，流出了財富”，在中國等新興經(jīng)濟體引領(lǐng)全球經(jīng)濟走向復(fù)蘇過程的背后依舊折射出全球利益與財富分配的巨大失衡。
美元體系和美國金融霸權(quán)是全球財富分配失衡的根源。近來，中國雖然在國際金融組織的投票權(quán)有所提高，但是重建國際金融格局和國際金融體系的進程依然極其艱難。盡管美國在獨掌世界金融秩序多年之后，不得不將一小部分權(quán)力讓給他國；盡管隨著歐元的崛起，中國、俄羅斯和印度等新興經(jīng)濟體的實力躍升以及因之而生的話語訴求，但美元主導(dǎo)的貨幣霸權(quán)以及國際金融體系并未改變。對于國際金融體系的改革，實際上美國不愿意進行“傷筋動骨”式的改造，而只想搞些“小修小補”的工作，比如適當(dāng)加強監(jiān)管、有限增加某些國家在國際貨幣基金組織和世界銀行中的份額等等。美國有兩條底線不可逾越：一是任何國家不得削弱美國在國際金融體系中國的控制權(quán)；二是任何改革建議不得動搖美元的支柱地位，從這個意義上講，這也決定了全球經(jīng)濟失衡的格局不可能發(fā)生什么改變。
進入21世紀(jì)以來，伴隨著世界經(jīng)濟和國際分工格局的變化，全球經(jīng)濟失衡，特別是“中美經(jīng)濟不平衡”越來越嚴(yán)重。“中美經(jīng)濟不平衡”被指是美國經(jīng)常賬戶的巨額赤字與中國經(jīng)常賬戶的巨大盈余之間的不平衡，而實際上這種失衡更深層次反映的卻是全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下，全球金融中心和全球制造業(yè)中心在國際分工上的失衡以及債權(quán)國與債務(wù)國之間權(quán)利與利益分配上的嚴(yán)重失衡。
全球主要國家形成了依托實體經(jīng)濟的貿(mào)易分工和依托虛擬經(jīng)濟的金融分工的新型分工形態(tài)。在這個日益密切的全球分工體系中，一方面使全球生產(chǎn)效率得到極大提升，促進了全球持續(xù)20多年的經(jīng)濟繁榮；另一方面，也使全球化的“盈余”分配結(jié)果更為懸殊。作為全球最大債務(wù)國的美國，債務(wù)不但沒有對其形成制約，反而成為美國維持金融霸權(quán)的工具。
事實上，美國債務(wù)的國際循環(huán)依賴于兩個“交換”：即貿(mào)易渠道投放，金融渠道回流；金融渠道投放，貿(mào)易渠道回流。第一個交換是，美國用不斷增長的貨幣收入可以在境外購買其需要的產(chǎn)品、資源和服務(wù)，以維系其低成本、高質(zhì)量的生活，其表現(xiàn)為美國的貿(mào)易逆差和經(jīng)常項目赤字的迅速增加，并以支付貿(mào)易逆差的方式，越來越大的向世界輸出美元；第二個“交換”是，境外的美元通過購買美元金融資產(chǎn)回流美國，美國借此為其對外貿(mào)易逆差或經(jīng)常項目赤字進行融資，從而確保了對外支付，實現(xiàn)了經(jīng)濟的長期繁榮。
2009年，美國聯(lián)邦政府對內(nèi)債務(wù)達8.6萬億美元，對外債務(wù)為3.7萬億美元，是其同年國民生產(chǎn)總值的0.864倍，財政收入的5.5倍；同年經(jīng)濟增長率為-2.4%，財政收入增長率為-10.0%。即使金融危機凸顯出美國國力衰竭，償債能力大幅下降，美國信用評級仍未對美國國債做出任何調(diào)整。隨著歐美各主要經(jīng)濟體紛紛走出衰退并步入復(fù)蘇，市場風(fēng)險偏好重新抬頭，投資者重新開始將資產(chǎn)由美國轉(zhuǎn)向海外，歐元區(qū)又再度成為吸引投資者的主要市場，受此影響，2009年前三季度，美國出現(xiàn)了二十年以來的資本凈流出局面，這不僅對美國金融系統(tǒng)造成重大打擊，也中斷了美國債務(wù)經(jīng)濟的國際循環(huán)。
美國必須吸引美元資本回流，而就在此時，美國獲得了“救命稻草”。去年10月份以來，迪拜債務(wù)危機、希臘五國債務(wù)危機浮出水面，美國信用機構(gòu)不斷調(diào)低希臘、西班牙、葡萄牙的信用評級，不斷對歐債危機制造動蕩，大舉做空歐元，使資本大量回流美國本土，美國成了最大的贏家。包括美國國債、股票及其它機構(gòu)債券在內(nèi)的美元資產(chǎn)大受追捧。10年期美國國債收益率和30年期美國國債收益率率紛紛創(chuàng)出新低。根據(jù)美國財政部最新國際資本流動(TIC)數(shù)據(jù)，截至今年4月底，外國債權(quán)人持有的美國國債總額達到3.96萬億美元，較上月增加1.87%。其中作為前三大債權(quán)國的中國、日本和英國大幅增持美國國債，分別達到9002億美元、7955億美元和3212億美元。與此相對應(yīng)，美國國債創(chuàng)下了13萬億美元的歷史新高，幾乎占到GDP的90%。美國這個90%以上國民財富都是借來的國家依舊享受最高的國家信用和全球最大的財富紅利，這不是世界上最大的不平等嗎？
看來中國是該重新思考和評估債權(quán)國地位的時候了，中國要將作為債權(quán)國的金融權(quán)力轉(zhuǎn)化為國家金融話語權(quán)，增強抵御外部壓力的博弈能力。可以肯定的是中國并不是永遠(yuǎn)需要美國國債和美元。(作者 張茉楠 編輯 潘忠明)
