中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》7月6日評(píng)論版文章：G20峰會(huì)是個(gè)不斷發(fā)展的過程，沒人能確切地預(yù)測(cè)它什么時(shí)候結(jié)束。它自稱“國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇”，但它在諸如機(jī)構(gòu)組成、合法性以及議程等重要方面存在的問題仍然有待解決。
在去年的匹茲堡峰會(huì)上，美國總統(tǒng)奧巴馬曾表示，G20將取代G8成為“國際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺(tái)”，然而這一愿望至今也沒有變成現(xiàn)實(shí)。今年6月底G20多倫多峰會(huì)開幕前，G8峰會(huì)照常舉行，地點(diǎn)也是多倫多。
今年11月，G20峰會(huì)將在在韓國首爾舉行，這是二十國集團(tuán)峰會(huì)自召開以來首次在亞洲舉行會(huì)議。同時(shí)，這也為亞洲各國提高自身代表性和發(fā)言權(quán)提供了機(jī)會(huì)。G20首爾峰會(huì)上將會(huì)提出國際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，亞洲各國應(yīng)當(dāng)協(xié)同一致，為爭(zhēng)取共同利益而發(fā)出自己的聲音。
在G20峰會(huì)上，中國、澳大利亞、印度、印度尼西亞、日本和韓國等國代表了亞太地區(qū)。除了尋求同美國和歐盟達(dá)成雙邊協(xié)定、加強(qiáng)雙邊對(duì)話，二十國集團(tuán)中的各亞洲成員國應(yīng)如何加強(qiáng)在該集團(tuán)中的參與，聯(lián)合擴(kuò)大其在經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域的影響力？亞洲作為一個(gè)整體，又應(yīng)如何擴(kuò)大自己在二十國集團(tuán)中的話語權(quán)？筆者認(rèn)為有以下三條途徑。
首先，亞洲各國應(yīng)承認(rèn)東盟在區(qū)域結(jié)構(gòu)中的核心地位，并努力使東盟代表在二十國集團(tuán)中的成員地位正式化。在當(dāng)前二十國集團(tuán)邀請(qǐng)區(qū)域性組織代表參加G20峰會(huì)的機(jī)制下，東盟主席和秘書長出席了在倫敦、匹茲堡以及多倫多舉行的G20峰會(huì)。今年4月在越南首都河內(nèi)舉行的東盟峰會(huì)通過了《東盟峰會(huì)主席聲明》。聲明中說，“東盟堅(jiān)信，今后，通過東盟主席和秘書長對(duì)G20峰會(huì)的不斷參與，東盟定能為二十國集團(tuán)的協(xié)商作出貢獻(xiàn)。”但僅有這些還不夠。為使東盟代表在G20峰會(huì)中的參與權(quán)更加正規(guī)有序，亞洲各國必須付出巨大的外交努力。
其次，為協(xié)調(diào)各國政策，促進(jìn)各國達(dá)成共識(shí)，在G20峰會(huì)召開前，亞太各國應(yīng)組織召開擴(kuò)大型的“東盟+3”會(huì)議。亞洲金融風(fēng)暴過后，包括東亞及太平洋中央銀行行長會(huì)議和東盟監(jiān)督進(jìn)程在內(nèi)的一系列協(xié)調(diào)各國政策的論壇得以建立。其中最為廣泛、獲得最多技術(shù)支援的是東盟+3經(jīng)濟(jì)評(píng)估和政策對(duì)話（ERPD），它聚集了來自13個(gè)國家的財(cái)長和代表（13國包括東盟10國和中、日、韓）。
監(jiān)測(cè)金融部門漏洞的體系和銀行金融危機(jī)的早期預(yù)警系統(tǒng)也相繼建立。新加坡最近宣布，將于2011年5月前建成東盟+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究院，以支持東盟+3經(jīng)濟(jì)評(píng)估和政策對(duì)話。
隨著印度、澳大利亞和新西蘭等國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長以及同其它國家往來的日益密切，東盟+3也應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)這些國家參與其政策協(xié)調(diào)會(huì)議。在G20峰會(huì)前舉行擴(kuò)大型的東盟+3會(huì)議，能使東盟代表在G20峰會(huì)上提出更為有力、更具建設(shè)性的議題。
第三，亞洲各國應(yīng)通過支持并加入在新加坡召集的聯(lián)合國全球治理委員會(huì)（3G），同世界其它地區(qū)的發(fā)展中國家交流看法。聯(lián)合國全球治理委員會(huì)由24個(gè)中小型國家組成（其中包括亞太地區(qū)的文萊、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡和越南六國），其目的在于在二十國集團(tuán)的成員國與非成員國之間就各國的協(xié)調(diào)與合作開展建設(shè)性對(duì)話。
全球治理委員會(huì)在其提交聯(lián)合國的文件中提出了若干重要建議，如在G20峰會(huì)召開前，二十國集團(tuán)應(yīng)盡可能地與非成員國進(jìn)行廣泛的磋商。
聯(lián)合國秘書長應(yīng)在二十國集團(tuán)發(fā)展進(jìn)程中的各個(gè)方面發(fā)揮積極作用。全球治理委員會(huì)建議，二十國集團(tuán)應(yīng)使自身呈現(xiàn)出“可變幾何”的形態(tài)，以確保非成員國能夠參加二十國集團(tuán)的部長級(jí)會(huì)議和其它會(huì)議，非成員國的高級(jí)官員和特定問題的專家能夠參加二十國集團(tuán)的各個(gè)工作組。此外，二十國集團(tuán)還應(yīng)繼續(xù)邀請(qǐng)知名的區(qū)域性組織參加G20峰會(huì)。
二十國集團(tuán)為亞洲各國提供了前所未有的機(jī)會(huì)，向世界展示其國際貨幣、金融結(jié)構(gòu)以及其它方面改革的成果。現(xiàn)在是亞洲各國采取行動(dòng)的時(shí)候了，而G20首爾峰會(huì)的到來，恰恰為亞洲各國采取上述行動(dòng)提供了良機(jī)。
英文原文請(qǐng)見：
http://www.ttav89.com/cndy/2010-07/06/content_10068033.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者為新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際問題研究院副教授 亞洲發(fā)展銀行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化辦公室高級(jí)主任 Pradumna B. Rana 編譯 趙欣瑩 編輯 潘忠明）
