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海外商界期待中國人口新“概貌圖”
2010-11-10 06:21:40     

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中國日報網消息:英文《中國日報》11月10日言論版文章:眼下,六百萬名人口普查員正穿梭于中國各地的大街小巷,開展這個國家的第六次全國人口普查——這一普查也是全球規模最大的一次。而這次普查也開了先河,首次把在中國大陸、中國香港、中國澳門、中國臺灣地區工作和居住的外國人納入統計范圍之內。上一次于2000年進行的全國人口普查得出的數字是:中國總人口為13億。

而像美國這樣的國家也于今年進行了人口普查,2011年啟動人口普查的還有加拿大、英國和澳大利亞等國。隨著中國日益崛起、國力日增,它所進行的普查受到世界矚目也是情理之中的。加拿大有很多居民是生于中國或是華裔的后代,因此加拿大媒體對于中國上次人口普查也進行了大篇幅的文字報道。

此次中國進行的人口普查有了一個顯著的變化:人口數量計算的劃分依據不再是居民的戶口所在地,而是其如今所在的居住地。這次普查將統計中國人口規模、地理分布以及社會經濟學特征,包括受教育程度、家庭歷史、就業情況以及居民身份。

雖然中國也有其他的全國性普查以及地方人口普查,但此次全國人口普查有一點是獨一無二的——這次統計的記過將覆蓋中國的所有地區,數據之間不僅具有可比性,而且還能向基層、社區一級單位提供。在社會經濟發展日新月異的大背景下,此次普查能提供人們急需的中國人口“最新全貌圖”,并展示人口狀況的變化過程。準確、全面的統計結果,將為未來普查工作的改進提供參考依據。

人口普查信息對于社會各行各業都能起到作用。它首先為每位居民提供整個國家的概貌,反映國家一個時期內社會經濟迅速發展的變化過程。普查數據對于中央、地方政府用處很大,因為新的醫療社保計劃、基礎設施建設的決策與修訂,都離不開這些數據。舉例來說,人口普查信息能準確提供兒童的人口規模和地理分布,這對于學校以及其他教育機構的布局、資源配置非常有利。

此次普查還將及時地反映中國人口老齡化的進程與狀態,以促進養老產業的發展。關于工人的最新數據將助力中國經濟規模的高速拓展。

同時,國內外的大企業也迫切想了解中國的普查數據。這些業者需要參考中國人口的規模、地理分布以及社會構成情況,為選址、物流等方面提供決策依據。

再者,普查統計數據也能用于教育領域,幫助學生比較本地與外地、本地與別國某地的社會基層情況。

雖然人口普查數據對于現代化國家來說很重要,但所有國家,包括中國,如今在開展人口普查方面都遇到了不少困難。一次成功的人口普查,除了要準確預估本國國內勞動力跨地區遷移的走勢,還需要每一個家庭協助提供所需的一切信息。像“確認受調查住戶是否再加”就是一個典型的棘手問題。隱私問題在中國的大城市里可能尤為突出,有些時候住戶不愿意提供某些具體信息,擔心會出現信息泄密、被盜用的情況。

中國的人口普查工作是高度復雜的,受到一些特有社會現象的制約,農民工遷徙現象就是一例——每年上千萬未經登記的農民工離開家鄉,前往城市工作,并普遍居住于大城市的城郊結合部。在這種情況下,人口信息顯得尤為敏感,因為它涉及到根深蒂固的戶口制度,以及戶口背后所派生出的種種居民權利。

中國的計劃生育政策也是此次普查涉及到的難點之一,因為普查就必然要涉及到每家每戶的孩子數量。這些數字雖然對于作答者來說高度敏感,但準確獲取流動人口以及兒童人口數據至關重要,這關系到政府未來決策。

中國的統計部門應借鑒其他國家人口普查的操作規程,承諾人口普查信息受到嚴格保密,并只用于研究用途。相關部門必須保證公民個人信息不得流入民間,不得透露個人的生活環境等大致情況。

中國本輪人口普查最早將于2011年4月出爐第一批結果。毫無疑問,中國人口總量的新高必將吸引全世界的眼球。我、我負責調研的同事以及整個商界都在急切等待著中國這張新版“概貌圖”的問世。

英文原文請見: http://www.ttav89.com/opinion/2010-11/10/content_11525857.htm。特別說明:因中英文寫作風格不同,中文稿件與英文原文不完全對應。(作者是加拿大恩維倫市場調查研究公司的高級副總裁兼首席人口統計學家 道格拉斯·諾里斯  編譯  張隕璧  編輯  潘忠明)


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