中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》4月14日言論版文章：中國的貧富差距較大，而且很多人以為這一差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。但情況果真是這樣的嗎？
“不一定，”中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉如是說。他表示，低保受惠金額的提高、范圍的擴(kuò)大，最低工資收入門檻的提高以及其他扶貧助困措施表明：情況并非如此。
蔡昉的觀點(diǎn)已在網(wǎng)上引發(fā)激辯，很多網(wǎng)民對他的觀點(diǎn)提出質(zhì)疑，認(rèn)為還有相當(dāng)多的證據(jù)足以證明財富差距仍在擴(kuò)大。
蔡昉與網(wǎng)民有一點(diǎn)還是觀點(diǎn)一致的：政府已采取措施來切實(shí)縮小貧富差距。誠然，中國的基尼系數(shù)正在逼近0.5——基尼系數(shù)是衡量國民財富分配公平程度的指標(biāo)，對于這個系數(shù)全球范圍內(nèi)認(rèn)可的紅線是0.4，系數(shù)0代表國民財富分配公平。但由此得出結(jié)論認(rèn)為“中國貧富差距還將擴(kuò)大”是錯誤的。每個國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都有其獨(dú)有的特點(diǎn)，中國也不例外。因此，正確看待這些數(shù)據(jù)就尤為重要。
他說，舉例來說，國內(nèi)人口的務(wù)工遷徙已縮小了城鄉(xiāng)之間的收入差距。但農(nóng)民工收入的增加并未在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得到體現(xiàn)，實(shí)際的情況是：2004年以來，農(nóng)民工的收入已實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。這個群體的收入之所以在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中漏掉了，是因?yàn)樵诮y(tǒng)計收入時，這個人群的收入既未被列入農(nóng)村人口家庭收入，又未被列入城鎮(zhèn)居民家庭收入。
蔡昉表示，國內(nèi)的勞務(wù)市場正在發(fā)生變化。“近些年來不斷地有新的就業(yè)崗位產(chǎn)生，勞動力遷徙的步伐也很快，這些都縮小了收入上的差距。”
他表示，中國居民收入增速較快，人均GDP的增速大約為8%。事實(shí)上，在過去30年中，城鄉(xiāng)居民收入的增速差不多。
現(xiàn)今中國的沿海地區(qū)、中西部地區(qū)歷經(jīng)了不同程度的用工荒。這表明中國已經(jīng)達(dá)到了經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”——根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主亞瑟·劉易斯的觀點(diǎn)，一個發(fā)展中國家隨著農(nóng)村剩余勞動力不斷減少，其工人工資會開始快速上漲。比如中國沿海地區(qū)從2003年起就經(jīng)歷了用工荒——2009年局面曾一度發(fā)生改變，當(dāng)時席卷全球的金融危機(jī)讓很多工廠生產(chǎn)陷于停滯。
有些專家質(zhì)疑“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”是否適用于中國這個仍將農(nóng)民工當(dāng)農(nóng)民對待的國家。不過，蔡昉表示，中國這種現(xiàn)象要?dú)w因于其特殊的城鄉(xiāng)二元體制，而“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”作為一個常規(guī)的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，還是適用于中國的。
蔡昉說，考慮到工資上漲的大勢所趨，目前中國的用工荒程度只是相對的，不是絕對的。而且工資上漲的原因是勞動力的供不應(yīng)求。
此外，務(wù)工農(nóng)民工的平均年齡也在不斷增長，這意味著農(nóng)民工數(shù)量也在增長。第一代農(nóng)民工中有很多人，一到三十歲就回到農(nóng)村去了。但現(xiàn)在由于新崗位數(shù)量遠(yuǎn)超過以往，越來越多的農(nóng)民工留在城市的時間在不斷增長。
中國政府推動西部大開發(fā)和中部崛起，制造了很多新的就業(yè)崗位，而更高水平的薪資能夠帶動農(nóng)村務(wù)工人員向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移。
蔡昉反對一味地抱怨貧富差距，他認(rèn)為當(dāng)前的任務(wù)是找出辦法切實(shí)縮小差距。“貧富差距是不會自行縮小的。”他表示，縮小收入差距的手段之一，就是推行個稅征收辦法改革。
去年，全民個人所得稅繳稅總額只占到政府總稅收的6.6%，但個稅對于中低收入群體來說是一個沉重的負(fù)擔(dān)。政府為顧及中低收入群體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高個稅起征點(diǎn)。為了彌補(bǔ)隨之帶來的稅收減少，政府可以提高收入階層的繳稅稅率。
蔡昉還建議建立工資協(xié)商機(jī)制，由代表相關(guān)行業(yè)的地方政府有關(guān)部門、工會和企業(yè)代表組成。不過這個平臺不僅僅用來討價還價的，而是用來對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)肅討論、分析行業(yè)前景，這有助于各方代表拿出更多的辦法來縮小收入差距。
在社保方面，中國已經(jīng)建立了兩套制度：一是城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度，二是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。有關(guān)方面計劃將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋面擴(kuò)大到40%的農(nóng)村人口。
在一些國家，社保是社會福利的一個組成部分，不論某個公民對社會做出多大的貢獻(xiàn)。中國的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度正是遵循了這一原則。考慮到目前農(nóng)村地區(qū)的普遍情況，這一養(yǎng)老保險的福利標(biāo)準(zhǔn)可能還是相對較低；但是這樣也能擴(kuò)大覆蓋面。
蔡昉表示，國企上繳的利潤若能有一定比例用于社保，不失為一件好事。他說，好的進(jìn)展和跡象這么多，我們怎么能說這個國家收入差距還會繼續(xù)擴(kuò)大呢？
英文原文請見：http://www.ttav89.com/opinion/2011-04/14/content_12323228.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（中國日報記者 何伯霖 編譯 張隕璧 編輯 呂捷）
