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中日韓嘗試非傳統未來型伙伴合作關系
2011-05-25 06:39:46     

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中國日報網消息:英文《中國日報》5月25日評論版頭條文章:5月21-22日,在日本災后、核泄形勢下,中日韓領導人會談在東京如期召開,體現了三方強烈的地區責任共識。非常時期,三方領導人發表了具有時代特點的首腦宣言,強化未來型合作伙伴關系,推進“核電安全與防災體系”建設,強調食品、能源和環境共同安全,標志著中日韓合作開始朝著互信、現實和面向未來的方向升級。

5月21日,中韓領導人相繼奔赴日本地震災區,考查災情、慰問災民,以真實的接觸,表達了對災區民眾的尊重和同情,贏得了日本國民的信任和感動。中韓領導人的第一天行程,為三邊構建真實的信任關系奠定了重要的民間基礎。

當天的晚宴,三方領導人共同品嘗了來自災區的食品,提振了日本災區民眾自立復興的自信,為日本經濟復興營造了開放的地區政治環境。

基于來自草根的信任,中日韓首腦經過短短的一天會談,達成了共識,共同主張進一步強化面向未來的合作伙伴關系,支援日本復興,強調將與國際社會共同借鑒日本核泄露事故和地震災害教訓,推進“三邊核能與防災體系建設”,構建地區性的食品、能源安全體系,促進地區可再生能源利用,提高能源使用效率,合作應對沙塵暴、酸雨等環境問題。

作為傳統合作項目,三方首腦強調加快三邊投資協定談判,提早完成中日韓自貿區共同研究,改善貿易通關手續,促進貿易便利化,擴大人員交流,擴建航空網絡,在提升簽證等通關效率上加強合作。

面對日本震災和核泄漏事故并發的非常時期,本輪中日韓首腦會議將地區非傳統安全合作擺到首要位置,體現了三方合作更趨重視現實性和未來性,標志著中日韓合作模式的升級。

近年來,亞洲地區地震、火山、海嘯、洪水、干旱等異常災害不斷,非典、禽流感、豬流感、傳染病等疫情頻發;而大氣污染、環境破壞、水資源匱乏,能源資源緊缺,泥石流橫行,更直接破壞了正常的生產、生活秩序。自然的、人為的非傳統威脅成為地區共同的不安全因素。

此次日本震災,可謂三害連襲,對日本的基礎設施、社會秩序和人們的心理構成了多重破壞。災區的生產體系、物流體系、電力系統幾近癱瘓,全球供應鏈斷裂,直接殃及亞洲的生產和生活秩序。地震引起的核泄漏事故,更是令東北亞形成恐核陰云。日本的災情是通過地區產業鏈和資金鏈波及整個亞洲的,部分國家和產業出現物資調配不暢,零部件、原材料供應不足,亞洲市場全面震動。這足以說明地區的經濟相互依存越深,資金互導越強,災害波及也越強烈。共同的防災減災體系建設,成為地區合作發展不可忽視的議題。

東亞地區合作,原本就是為了共同應對危機,避免危機再次爆發而興起的。1997年底,東盟首腦會議特邀中日韓領導人列席,形成了地區合作的“10+3”雛形。作為東亞最主要的力量,2008年中日韓首屆峰會召開,地區合作迎來轉段升級期,走向縱深發展階段。

2010年10月,東亞峰會決定吸納美、俄加入,地區合作范圍進一步拓寬,充分體現了東亞地區合作所追求的開放性和包容性,合作空間更加舒展。

作為地理距離接近,產業分工互補,貿易往來和人員交流緊密的中日韓,不僅要考慮構建相互投資體系,更需考慮構建非傳統安全合作模式。2010年中日韓首腦會議達成一致,決定啟動三邊自貿區建設官產學研討,為正式展開自貿區建設談判做準備。而今年三方的事務級談判,進一步明確了“投資協定”先行意向,促進自貿區建設加快步伐。從本次日本地震波及效應看,三國投資關系的展開,不可避免地將形成非傳統安全相互依存關系,探索、構建非傳統領域的安全合作模式,成為確保產業鏈和資金鏈安全的前提。

傳統的“合作安全模式”,是以共同價值和共同意識形態為基礎的,而非傳統安全問題,既不以國界為限,也不以意識形態劃線,通常是跨越國界,對地區的和平與繁榮構成廣泛的侵害。跨國合作,共同應對,已成為地區的共同任務。在非傳統安全領域,嘗試新型的合作安全模式,不失為地區合作的新方式。

中日韓同處東亞地緣板塊,也共同經歷了上世紀90年代的市場化改革,經濟依存加深,擁有廣泛的共同利益,但也存在現實的對立的安全結構。大膽嘗試構建基于不同價值、不同制度的安全合作關系,探索“非傳統的合作安全模式”,形成地區環境、資源能源合作安全體制以及共同的賑災減災體系,恐將是中日韓三國展開廣泛合作的發展趨勢。

英文原文請見:http://www.ttav89.com/opinion/2011-05/25/content_12573865.htm。特別說明:因中英文寫作風格不同,中文稿件與英文原文不完全對應。(作者系中國現代國際關系研究院研究員 劉軍紅 編輯 呂捷)

 

 


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