中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》1月12日評(píng)論版文章：今年1月5日，美國(guó)政府發(fā)表《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)：21世紀(jì)防務(wù)優(yōu)先秩序》報(bào)告，宣告了美國(guó)軍事進(jìn)入新一輪的收縮。
美國(guó)軍事戰(zhàn)略的擴(kuò)張和收縮，是個(gè)不斷交替的過(guò)程。在過(guò)去，這一周期的每一段大約為20多年，現(xiàn)在周期逐步在縮短，每段有朝10年方向發(fā)展的趨勢(shì)。美國(guó)國(guó)防部最新發(fā)表的報(bào)告，宣告了上一擴(kuò)張周期的結(jié)束，并宣布了新一輪收縮周期的開(kāi)始。
當(dāng)前面臨的收縮，部分原因是由于上一輪的過(guò)度擴(kuò)張。在本世紀(jì)初的前十來(lái)年，美國(guó)國(guó)防開(kāi)支從2001年的2800億美元驟增至2011年的7100億左右，暴升150%。2003-2011年，美國(guó)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，美軍為此至少直接開(kāi)支7000億美元，造成4400多美軍死亡、數(shù)萬(wàn)軍人受傷的后果，并引起十多萬(wàn)伊拉克軍民的死亡。這樣的擴(kuò)張，同時(shí)傷害美國(guó)和伊拉克，損害了國(guó)際法，給世界帶來(lái)動(dòng)蕩，加劇了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的惡性運(yùn)行。
當(dāng)前美國(guó)財(cái)政赤字幾占國(guó)家預(yù)算的40%，這時(shí)向占聯(lián)邦預(yù)算五分之一的五角大樓開(kāi)刀，必然是美國(guó)財(cái)政節(jié)制花銷(xiāo)的主要途徑。根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)去年達(dá)成的協(xié)議，未來(lái)十年內(nèi)美國(guó)軍費(fèi)必須削減3500-5000億美元。要是國(guó)會(huì)無(wú)法在2013年就預(yù)算平衡達(dá)成一致，美國(guó)還將自動(dòng)地額外削減軍費(fèi)6000億美元。這次發(fā)布的美國(guó)軍事戰(zhàn)略報(bào)告，即根據(jù)十年削減4870億美元的標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)計(jì)。
因此，這只是美國(guó)國(guó)防部被迫削減軍費(fèi)的第一步，但這已對(duì)美國(guó)全球軍事霸權(quán)造成了一定打擊。明年若美國(guó)黨爭(zhēng)繼續(xù)不息，五角大樓還將挨上更深的一刀，那就意味著美國(guó)在本年代的平均年度軍費(fèi)將不超過(guò)5000億美元。打個(gè)比方，十年前美國(guó)軍費(fèi)相當(dāng)于其后二十個(gè)國(guó)家的總和，目前已下降到其后十個(gè)國(guó)家的總和，十年后美國(guó)軍費(fèi)就可能進(jìn)一步下降到只有其后三、五個(gè)國(guó)家的總和，如果不是只比其后一個(gè)只多一點(diǎn)的話(huà)。如此展望，不僅美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)將要結(jié)束，其軍事霸權(quán)也將維持不了多久。奧巴馬總統(tǒng)這次為了面子死保美國(guó)的十一艘航母；但他若能連任，兩年后他就可能被迫宣布將部分美國(guó)航母退出現(xiàn)役。
鑒此，人們可得出三點(diǎn)判斷。其一，新戰(zhàn)略無(wú)法達(dá)到其預(yù)想目標(biāo)。美國(guó)軍費(fèi)少了，其整體軍事能力也就必然下降，其能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就將萎縮。因此，美軍根據(jù)資源削減的現(xiàn)實(shí)并結(jié)合新的威脅評(píng)估，來(lái)決定如何在全球重組部署。當(dāng)下，美國(guó)新軍事戰(zhàn)略呈現(xiàn)出重視亞太、穩(wěn)住中東、歐洲降級(jí)、美非邊緣化的特點(diǎn)。但這種全球?qū)用嬲w收縮、亞太地區(qū)局部突出的戰(zhàn)略，只反映了美國(guó)直面力量改變的政治宣示以及試圖提高威懾效率，但無(wú)法遏止恐怖主義威脅，無(wú)法停止愿意發(fā)展核武器國(guó)家的意想，更無(wú)法阻止新興大國(guó)的崛起。
其二，盡管美軍更重視亞太，但其威懾性與以往并無(wú)太大變化。美軍是當(dāng)今世界唯一具有全球使命和能力的武裝力量，具有高度的全球快速投放能力。當(dāng)代世界的重大武裝沖突的征兆不可能躲過(guò)美國(guó)的偵察，無(wú)論是亞太、或在世界其他任何一端，美國(guó)對(duì)其面臨的威脅都可在較短時(shí)間內(nèi)調(diào)整其全球資源配置，包括在幾個(gè)月內(nèi)跨越半個(gè)地球調(diào)整幾十萬(wàn)部隊(duì)的重新部署。要是認(rèn)為當(dāng)前美軍部署更重視亞太就意味著亞太更受美國(guó)威脅，或者其他地方就更少受到美國(guó)威脅，都是同樣的錯(cuò)誤。
其三，雖然中國(guó)是美軍塑造新戰(zhàn)略的一定因素，但中國(guó)的外部環(huán)境不會(huì)因美軍新戰(zhàn)略的形成而嚴(yán)重惡化。美軍在未來(lái)勢(shì)必增加它在亞太地區(qū)的威懾效率，但只要它基于國(guó)際法規(guī)則行事，就無(wú)法阻擋同樣基于國(guó)際法規(guī)則崛起的中國(guó)。而且無(wú)論美軍何種部署，由于其全球高度機(jī)動(dòng)的屬性，它對(duì)他國(guó)的威脅在能力上其實(shí)并無(wú)重大差別。
問(wèn)題是美國(guó)能否真正依照國(guó)際法規(guī)則。在臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)長(zhǎng)期將國(guó)家利益凌駕于國(guó)際法之上。新戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)美軍的行動(dòng)自由，若是美國(guó)尊重國(guó)際法，這樣的自由不難得到理解。但美國(guó)長(zhǎng)期干涉我國(guó)內(nèi)政，那樣的自由就必須被阻拒，而不應(yīng)反過(guò)來(lái)成為美國(guó)調(diào)整軍事戰(zhàn)略以維持霸權(quán)的理由。美國(guó)在伊拉克的行動(dòng)違反了國(guó)際法，對(duì)其自身的損害十分嚴(yán)重。無(wú)論美國(guó)如何調(diào)整軍事戰(zhàn)略，它在涉華問(wèn)題上要是繼續(xù)違反國(guó)際法，對(duì)其后果恐將更為不利。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://www.ttav89.com/opinion/2012-01/12/content_14426713.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者 沈丁立 編輯 鄧睿）
