中國日報網(wǎng)中國在線（昆明）消息：中國日報記者就推行“陽光政府四項制度”的意義、如何保障實施”陽光政府四項制度”等問題采訪了云南省政府秘書長丁紹祥、云南省檢監(jiān)察廳副廳長趙志彬。
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| 云南省政府秘書長 丁紹祥 （李映青 攝） |
中國日報記者：云南省為何要推行“陽光政府四項制度”？
云南省政府秘書長丁紹祥：近年來，云南省在推進(jìn)行政管理體制改革和政府自身建設(shè)方面邁出了重要步伐。2007年，我省出臺了《云南省省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》、《云南省重大資源開發(fā)利用項目審批制度》、《云南省重大投資項目審核和核準(zhǔn)制度》、《云南省省級財政追加預(yù)算指出審批制度》、《云南省政府辦公廳公文審簽制度》、《全省經(jīng)濟運行分析報告制度》等八項制度，努力規(guī)范政府行為，著力打造“法制政府”。
2008年，云南全面推行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，重點建設(shè)"責(zé)任政府"，對行政機關(guān)不作為、亂作為，以及責(zé)任心不強、服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低等事項，采取調(diào)整工作崗位、停職檢查、權(quán)其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職等方式進(jìn)行問責(zé)，全省共問責(zé)1417人。全省機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效率明顯提高，行政服務(wù)質(zhì)量明顯改善。
此外，在前三輪行政審批制度改革取得顯著成績的基礎(chǔ)上，有部署開展了繼續(xù)深化行政審批制度改革和行政事業(yè)收費清理工作，進(jìn)一步精減、調(diào)整不必要的行政審批和收費項目，以此來推動政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；通過加快全省服務(wù)中心體系的建設(shè)，推動政府管理方式向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建人民滿意的政府。
為進(jìn)一步加強政府自身建設(shè)，保障人民群眾的民族全力，提高依法行政水平，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，今年，省政府在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，又決定在全省縣級以上行政機關(guān)全面推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢的新四項制度，著力打造“陽光政府”，促使行政全力公開透明運行。這也是我省2007年構(gòu)建“法制政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。
中國日報記者：推行“陽光政府四項制度”的意義是什么
云南省政府秘書長丁紹祥：推行“陽光政府四項制度”的有四點意義：
一是有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化。實施“陽光政府四項制度”，明確要求實行“重大決策聽證”、“重要事項公示”制度，即各級政府行政機關(guān)在重大決策出臺和重要事項決定之前必須增加“聽證”或“公示”環(huán)節(jié)。
二是有利于人民群眾對政府工作的監(jiān)督。推行“陽光政府四項制度”，一方面以各種各樣便于公眾知曉和參與的方式來公開政府的“重大決策、重要事項、重點工作、政務(wù)信息”，從制度上保證把各級行政機關(guān)的決策和工作置于公眾的視野中；另一方面，進(jìn)一步健全并暢通了公眾對各級行政機關(guān)決策和工作發(fā)表意見、提出建議的表達(dá)渠道，使公眾的監(jiān)督落到實處。
三是有利于推動工作落實，提高政府的行政執(zhí)行力。實施“陽光政府四項制度”，要求各級行政機關(guān)把通報工作和公開各類政務(wù)信息經(jīng)常化、制度化，并配以監(jiān)督約束機制，自然使各級行政機關(guān)的工作內(nèi)容、方式、效率、成效成為公眾品評的對象或焦點，事實上對各級行政機關(guān)帶來了約束、壓力和動力，這樣有助于促使各級行政機關(guān)的工作始終不能松懈，有助于增強機關(guān)公務(wù)員的責(zé)任心、不斷發(fā)揮主觀能動性，有助于遏制不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，有助于不斷提高執(zhí)行力和工作效率、使各項工作得以落實。
四是有利于滿足社會公眾對政務(wù)信息的多樣化要求。實施“陽光政府四項制度”，其中每一項均可體現(xiàn)政務(wù)信息公開的要求，并能確保不同的公眾采用不同的方式和渠道都能夠快捷、方便地獲取政務(wù)信息并加以利用。特別是“96128”電話熱線及政務(wù)信息庫的建設(shè)，可促使政務(wù)查詢平臺充分發(fā)展作用，滿足最廣大人民群眾對政務(wù)信息的需求，充分發(fā)揮政務(wù)信息服務(wù)于人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，使政務(wù)信息轉(zhuǎn)化為社會物質(zhì)財富和精神財富。
