中國日報中國在線消息：引人關(guān)注的全國兩會于2009年3月3日在京拉開帷幕，本網(wǎng)特別推出“2009全國兩會系列訪談”，邀請高端人物、熱點代表委員等做客中國日報網(wǎng)直播間與廣大網(wǎng)友在線交流。本期訪談特別邀請了資深“三農(nóng)”問題專家宋洪遠(yuǎn)，對話熱點“三農(nóng)”問題，以下是訪談實錄：
【主持人】又回到剛才我們談到的農(nóng)民收入的問題，您覺得今年我們農(nóng)業(yè)收入除了工作機(jī)會減少這樣一個壓力之外，還有沒有其他的因素影響農(nóng)民收入的增加。
【宋洪遠(yuǎn)】要說影響農(nóng)民收入主要的因素除了農(nóng)民外出就業(yè)務(wù)工收入減少以外，還有一個比較大的問題，就是農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入。農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入，主要有農(nóng)產(chǎn)品價格的變化影響的。最近幾年來，我國農(nóng)產(chǎn)品價格變化是先升后降。農(nóng)產(chǎn)品價格從2006年的7月份開始持續(xù)上漲，到2008年的9月份開始掉頭回轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了下行的狀況。
【主持人】這種趨勢跟國際市場的趨勢是一致的嗎？
【宋洪遠(yuǎn)】是一致的，既有國際市場的影響，也有國內(nèi)市場的影響。從2008年9月份以來，農(nóng)產(chǎn)品價格的下降趨勢主要表現(xiàn)在兩個方面：一個是漲幅的回落，每個品種過去是上漲的，現(xiàn)在可能跟以前比也是上漲的，但漲幅回落了。另外一些品種是水平都在回落，價格水平比過去低了。農(nóng)產(chǎn)品價格的下行可能還要保持一段時間，一方面是從供給來看，最近5年糧食連續(xù)增產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。
另一方面從需求來看，我們對糧食的加工轉(zhuǎn)化采取了現(xiàn)在的政策。另外，由于市場和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，人們的消費也會謹(jǐn)慎。從供給和需求兩個方面來看，農(nóng)產(chǎn)品價格下行的趨勢還要持續(xù)一段時間。農(nóng)產(chǎn)品價格下行，等于農(nóng)民賣同樣的農(nóng)產(chǎn)品，由于價格的下行回落，他的收入就沒有那么多了，這樣就會影響到農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入。農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流現(xiàn)象的增加，就會對農(nóng)民收入構(gòu)成很大的影響。
【主持人】政府在這方面會采取哪些措施？3月5日溫家寶總理將在全國人大十一屆二次會議上做政府工作報告，你們有什么樣的期待？它對農(nóng)民增收將會給出什么樣的答案？
【宋洪遠(yuǎn)】對如何增加農(nóng)民收入或者保持農(nóng)民收入的持續(xù)增長，去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出把增加農(nóng)民收入作為一個主要的目標(biāo)。
從中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神和今年1號文件來看，目前政府采取的增加農(nóng)民收入的措施主要有這幾個方面：
一個是“穩(wěn)價”，就是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，讓它下行的壓力減緩，下行的幅度或者說下行的速度減弱。我們采取的最最重要的措施有兩個，一個是繼續(xù)提高糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的最低收購保護(hù)價格，政府通過提高價格來拖升。再有就是增加儲備，政府到市場上買農(nóng)產(chǎn)品和糧食，買來以后讓價格穩(wěn)定。我們把它稱作“穩(wěn)價”。
二是“增補(bǔ)”，就是對農(nóng)民的各種補(bǔ)貼。譬如糧食價格回落了，農(nóng)民的收入會減少，但是我增加對他的用糧補(bǔ)貼。再比如油料的、生豬的、奶牛的，我們這幾年都有一些補(bǔ)貼政策，今年繼續(xù)落實補(bǔ)貼政策，增加補(bǔ)貼資金規(guī)模。增補(bǔ)方面對農(nóng)民有兩種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)保補(bǔ)貼，大體上有7、8項。增加補(bǔ)貼是增加農(nóng)民收入的第二個主要因素。
三是促就業(yè)。剛才我說農(nóng)民工就業(yè)受到了一些影響，政府采取一些措施，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。這在去年經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕的第二天，國務(wù)院就召開了常務(wù)會議，專門研究農(nóng)民工的就業(yè)問題，之后國務(wù)院下發(fā)了一個文件，就是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的六條措施，目前來看還是有一些成效的。
四是促發(fā)展。我們采取一些促進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來解決農(nóng)民的就業(yè)問題。通過挖掘內(nèi)部增收潛力，來促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)問題。
所以，從目前來看，農(nóng)民收入形勢嚴(yán)峻，可能要比去年增幅有些回落，但是政府也確定采取了一些促進(jìn)農(nóng)民增加收入的措施。簡單的說，就是穩(wěn)價、增補(bǔ)、促就業(yè)、促發(fā)展。
