遼寧省營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)長(zhǎng)王延?xùn)|

近日，中國(guó)日?qǐng)?bào)記者吳勇、劉策邀請(qǐng)到營(yíng)口開發(fā)區(qū)區(qū)長(zhǎng)王延?xùn)|，就開發(fā)區(qū)的變化、發(fā)展優(yōu)勢(shì)等話題進(jìn)行了專訪。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】：營(yíng)口開發(fā)區(qū)一直是遼寧開放的前沿，總結(jié)過去的發(fā)展歷程，您覺得這里最大的變化是什么？

【王延?xùn)|】：開發(fā)區(qū)的發(fā)展是一個(gè)由小到大，由弱到強(qiáng)的過程；是一個(gè)從農(nóng)村到城市的過程；是改革開放三十年來(lái)，遼寧對(duì)外開放的一個(gè)縮影。開發(fā)區(qū)成立25年，基本經(jīng)歷了改革開放的全過程。

第一，由小到大。開發(fā)區(qū)的GDP已經(jīng)實(shí)現(xiàn)175.5億元，是建區(qū)之初的124.4倍。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)90倍，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)15.4%，出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)18.2%。第二，由農(nóng)村到城市的城市化過程。開發(fā)區(qū)人口共40萬(wàn)，其中城市人口28萬(wàn)。從城市改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看，這幾年累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到700億，城市功能得到進(jìn)一補(bǔ)完善，漁村變城市。從社會(huì)保障上看，失業(yè)率在3%以下，在開發(fā)區(qū)只要愿意工作就不會(huì)失業(yè)。農(nóng)民保險(xiǎn)，合作醫(yī)療，城市職工保險(xiǎn)等5險(xiǎn)全部交納，失地農(nóng)民也全部納入保險(xiǎn)體系，率先完善社會(huì)保障進(jìn)程，是城鄉(xiāng)一體化的典型。

第三，改革開放30年，營(yíng)口是遼寧一個(gè)窗口。營(yíng)口港的開發(fā)建設(shè)奠定了開發(fā)區(qū)的雛形。這些年的對(duì)外開放引來(lái)了很多新項(xiàng)目，共有來(lái)自30多個(gè)國(guó)家的企業(yè)投資落戶，外資企業(yè)300多家，我們港口目前已經(jīng)與50多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)通航。隨著鞍鋼落戶我們開發(fā)區(qū)，引起了世界矚目，開發(fā)區(qū)的影響力也越來(lái)越大。因此開發(fā)區(qū)從影響上和經(jīng)濟(jì)總量上看，已成為了營(yíng)口對(duì)外開放的一個(gè)窗口。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】：開發(fā)區(qū)招商進(jìn)行的這么好，您認(rèn)為有哪些原因？

【王延?xùn)|】：有主客觀兩方面因素。主觀方面是我們發(fā)揮了主觀能動(dòng)性。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予我們很多的優(yōu)惠政策。“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略把我們作為一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，給我們發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很好的外部環(huán)境。

客觀方面是我們客觀存在的優(yōu)勢(shì)。我們有港口，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。我們還有環(huán)境優(yōu)勢(shì)，有望兒山，仙人島，渤海灣溫泉等。

另外，開發(fā)區(qū)通過多年的積累，提出了“筑巢引鳳”的思路，實(shí)行大開發(fā)戰(zhàn)略，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，吸引企業(yè)投資。還有我們的服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)“小政府大服務(wù)”的職能，保證為企業(yè)的服務(wù)效率。開發(fā)區(qū)主要以鄰港鄰鋼為主，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造我們開發(fā)區(qū)自己的特點(diǎn)，奠定了開發(fā)區(qū)今后發(fā)展的基礎(chǔ)。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】：開發(fā)區(qū)如何利用好“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的平臺(tái)，發(fā)揮更好的作用？

【王延?xùn)|】：營(yíng)口開發(fā)區(qū)在“五點(diǎn)一線”中的機(jī)遇最大。五點(diǎn)一線中，營(yíng)口應(yīng)該率先突破。在五點(diǎn)一線中，我們是除大連港外的第二大港，而且是不凍港。另外我們有大面積完整的工業(yè)用地，這些都是我們具有的優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)，我們已經(jīng)有了基礎(chǔ)、雛形和框架，經(jīng)過十幾年的量變積累，我們會(huì)率先產(chǎn)生質(zhì)變的突破。沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)，為我們建設(shè)現(xiàn)代化港口城市提供了機(jī)遇和保障。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】：開放程度越高，風(fēng)險(xiǎn)也隨之提高，機(jī)遇總是有挑戰(zhàn)伴隨，開發(fā)區(qū)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等挑戰(zhàn)？

【王延?xùn)|】：困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。但開發(fā)區(qū)的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。從困難與挑戰(zhàn)上看，金融危機(jī)的蔓延使我們受到了影響。但是開發(fā)區(qū)這些年形成的產(chǎn)業(yè)鏈條并不是單一的，受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響較小，目前發(fā)展基本上正常。面對(duì)這樣的形勢(shì)我們爭(zhēng)取以積極的措施，加大招商引資力度，讓更多的企業(yè)到開發(fā)區(qū)來(lái)，在危機(jī)當(dāng)中找到商機(jī)。我們將通過環(huán)境的改善，服務(wù)的增強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目的支持，引進(jìn)更多更好的項(xiàng)目。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】：開發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)是怎樣的？

【王延?xùn)|】：我們發(fā)展的方向是建成一個(gè)人民生活水平不斷提高，城市環(huán)境不斷改善，城市功能不斷完善，社會(huì)保障越來(lái)越強(qiáng)的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市。我們已經(jīng)連續(xù)多年保持30%的發(fā)展速度。今年一月份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開門紅。困難有，希望更大；壓力有，機(jī)遇更多。

編輯：鄧京荊 來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)遼寧記者站　（記者　吳勇　劉策）