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專家解讀成品油漲價：情勢所迫有利市場健康發展 2009-06-30 08:01
牛犁認為，對資源類價格來講，簡單講市場放開，過于單一，價格調整是很復雜的事情，不能把市場當作萬金油，也不是萬能藥。作為一個大國，不能看問題簡單化，應該充分看到改革的艱巨性、復雜性、困難性和曲折性。 根據《石油價格管理辦法》，這輪價格調整并沒有對照國際油價的漲幅調整到位。對此，郭慶方認為，市場是一種重要的價格形成手段，但不能過于迷信市場，一定要結合國內的經濟形勢和老百姓的承受能力。事實證明，國際石油市場并非凈土，原油價格扭曲就是市場失靈的表現。國際原油市場效率、市場配置資源的能力，都要打個大大的問號。當前的調控方式和幅度是合理的，是符合中國國情的。 牛犁認為，前一階段我們國家政策的核心是以保增長為重點，取得顯著成效，經濟快速下滑的勢頭得到遏制，經濟開始企穩回升。當前應逐步過渡到保增長、保民生、注重調整結構的綜合發展階段，不能單獨考慮保增長，要更加關注以節能減排為核心的一些戰略性和結構性調整。適時調整成品油價格是適應這一調整需要的舉措。油價是影響經濟社會發展的重要杠桿。 郭慶方研究員認為，既然有了規則（石油價格管理辦法），就要按規則辦事。市場經濟是法治經濟，要講規則，講究法、理、情，講究合理性。合理性跟利益是兩個概念，如果從利益角度看，永遠不會有合理性問題。這一輪漲價是正常的，國際原油價格漲了，國內市場必然要聯動。我們國家的石油需求50%以上要靠進口，國際油價上漲的壓力自然而然要傳導到國內來，如果國內油價不漲，誰能背得起這塊價差？ 關于目前的政府調價方式，兩位人士的看法也較為一致。郭慶方認為，政府為主的調價方式難免被動，但符合中國國情。石油是戰略資源，是非常重要的民生資源。油價問題本身是個大命題，尤其像我們這樣一個處在快速轉型時期的發展中大國，處理問題不能過于簡單化。成品油作為一個資源類產品，作為一種商品，如何定價，確實是大學問，需要中國人的智慧，既要學習借鑒國際成功經驗，也要結合中國國情，“摸著石頭過河”，進行長期的探索。 牛犁認為，對資源類價格來講，簡單講市場放開，過于單一，價格調整是很復雜的事情，不能把市場當作萬金油，也不是萬能藥。作為一個大國，不能看問題簡單化，應該充分看到改革的艱巨性、復雜性、困難性和曲折性。 根據《石油價格管理辦法》，這輪價格調整并沒有對照國際油價的漲幅調整到位。對此，郭慶方認為，市場是一種重要的價格形成手段，但不能過于迷信市場，一定要結合國內的經濟形勢和老百姓的承受能力。事實證明，國際石油市場并非凈土，原油價格扭曲就是市場失靈的表現。國際原油市場效率、市場配置資源的能力，都要打個大大的問號。當前的調控方式和幅度是合理的，是符合中國國情的。 牛犁認為，前一階段我們國家政策的核心是以保增長為重點，取得顯著成效，經濟快速下滑的勢頭得到遏制，經濟開始企穩回升。當前應逐步過渡到保增長、保民生、注重調整結構的綜合發展階段，不能單獨考慮保增長，要更加關注以節能減排為核心的一些戰略性和結構性調整。適時調整成品油價格是適應這一調整需要的舉措。油價是影響經濟社會發展的重要杠桿。 兩位人士認為，節油才是解決當前許多問題和矛盾的關鍵。真正的挑戰是在于我國對石油的剛性需求擴張太快，因此，應該有一定手段使得我們廣大的用戶有節油意識和考慮，對汽車制造商有倒逼機制，鼓勵節約用油，控制浪費。甚至可以對高耗油、浪費型、炫耀型的過度用油者和產品征收懲罰性稅收。 牛犁也認為，當前的宏觀環境，沒有通貨膨脹的壓力，連續4個月居民消費者價格指數CPI負增長，連續6個月工業品出廠價格指數PPI負增長，而且，未來的幾個月，兩個指數還是負增長的態勢。現在的調整油價，不會帶來惡性通貨膨脹的壓力。 牛犁還認為，對于本次調價幅度，牛犁認為，今年3月份第一次調整明顯不到位，國內調價幅度不到國際油價的一半。油價上漲，會增加煉油企業積極性，減少虧損，對于國內市場供應也會帶來積極影響。 關于本輪漲價幅度，牛犁介紹說，我國成品油價格中燃油稅消費稅等占的比重不大，所以原油價格上漲比較敏感。而歐洲許多國家消費稅往往占到一半以上，對原油價格敏感度沒我們大。 編輯：段若蘭 來源：人民網 王靜
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