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云南昆明“80后”副縣級干部的危與機 2009-07-05 12:06
中國日報網中國在線消息：連日來，昆明市公開選拔的60名掛職副縣級領導干部在結束公示后陸續走馬上任。由于這批領導干部的年齡都在24至35歲之間，其中30人是“80后” ，一時成為媒體和公眾議論的焦點。 據昆明市委組織部統計，此次公選的60名年輕干部，最大的特點是年輕化和學歷高。從年齡上看，最大的35歲，最小的24歲，平均年齡29.3歲，其中有一半是“80后” 。從學歷上看，均為本科及以上學歷，其中包括2名博士和25名碩士。 加大培養選拔年輕干部工作力度，是黨的十七大提出的一項重大戰略任務。近年來，各地都在絞盡腦汁欲在此方面有所作為，但是，往往迫于習慣思維、干部隊伍現狀，動作常常處于“試探”性狀態。昆明大批量提拔年輕干部，這是貫徹落實中央關于培養選拔年輕干部的新要求，解放思想、加大力度的結果，也是努力為年輕干部創造機會和平臺，形成人才輩出、百舸爭流生動局面的表現。 “怕干不好，難以承受輿論壓力” 24歲的趙臻是此次公選的60名年輕干部中年齡最小的一位。他對記者說，自己拿到了碩士文憑后就遇到昆明市面向全國公開選拔后備干部，成為了共青團昆明市委書記助理。而他此次通過公選被擬任為昆明市委辦公廳廳務委員，職級從正科到了副縣級，他對昆明市能夠如此開放，給年輕人一個展示自己才能的舞臺表示感謝。 在通過筆試、面試、考察幾道關口后，趙臻發現，昆明市對干部的實際處理能力和工作積累十分注重，在面試的考題中，幾乎所有的問題都是讓個人發揮自己的邏輯思考能力、分析問題能力以及處理解決問題的能力，還就目前的社會熱點、民生話題進行提問。“如果平時在工作中不注重積累，確實是很難在20分鐘的答題時間里表達清楚。”他說。 趙臻說，他去年從四川綿陽來昆明筆試，住的是非常便宜的小旅館，沒有什么關系，但最近有不少猜測和質疑聲。他認為，并不是對自己的能力不自信，而是怕自己做不好，要承受輿論的壓力，他希望人們能夠對“干部年輕化”有一個正確的認識。 其實，昆明市公開選拔任用年輕干部已不是首次。2008年2月，昆明市就曾面向全國公選100名30歲以下的優秀年輕人才到縣(市)區或開發區、市屬相關部門擔任助理職務(正科級)，并作為縣處級后備干部培養鍛煉。目前，面向全球公選40名年輕經濟學博士掛職副縣級領導干部的工作也正在進行中。 “只要有能力，無論多年輕都可以上任” 昆明市委組織部的一位領導告訴記者，選拔年輕干部是改善干部結構的一項重點工作，昆明市一直有意識地在領導班子的配備上任用年輕人，昆明將逐步使年輕干部進入班子成為常態，把年輕干部的培養、任用抓緊、抓實。此次在昆明市范圍公開選拔年輕干部，主要目的是再次選拔優秀的年輕干部，改善縣級領導班子機構，為縣級領導班子注入年輕的活力。 “只要有能力，能夠為社會發展作出貢獻，無論有多年輕，在一定條件和一定的基礎上，都可以任職。”該領導認為，干部任用最關鍵的不是年齡，而是他是否有這個能力來領導、團結、管理一套班子或一個政府部門，發揮該機構的“實力” ，為昆明市的發展作貢獻。 許多市民對于年輕干部缺乏實戰經驗表示擔憂。該領導對此解釋：“我們之所以采取選拔年輕干部去掛職，就是要在實踐中考驗他能不能勝任，能不能接受群眾的檢驗，工作的檢驗。對于這次通過公開招考選拔出來的年輕干部，我們還會通過一系列的教育、培訓，使他們盡快熟悉新的工作，相信他們會盡快成長起來。” “公開選拔年輕干部制度需要再優化” 云南大學教授熊思遠認為，從制度建設方面來講，這意味著昆明市的干部任用朝著一條多元化的方向發展。昆明年輕干部任職，從積極方面來講，可以廣羅人才，為施展才能提供廣闊的空間。從東部沿海地區來的干部通過選拔進入昆明本地干部隊伍，更容易有更開闊的眼界、更開明的思想。但從另外一個方面講，普遍選拔主要依靠考試和看履歷，這兩者雖然是顯示一個人能力和水平的重要方面，但不一定是顯示個人能力的唯一標桿。 “干部提拔過早、仕途太順未必是好事。”云南大學金子強教授認為，現在選拔上來的年輕人多數是“三門”干部，即“家門——校門——機關門” ，較少在基層接受過鍛煉，對社會認識較為淺薄單一，可能導致工作中脫離實際、脫離群眾的情況發生。當然，許多年輕干部可能會腳踏實地邊學邊干，越做越好；但也有另一種可能，在紛繁復雜的官場中，面對權力和誘惑，能否經得起考驗也成為了他們不得不思考的問題。 金子強教授認為，“網民搜索年輕干部背景的情況、質疑年輕干部的能力水平，完全是正當的。這種質疑也反映出我們在干部任免制度上有時候透明度不足、老百姓的信任感不強。即便不說這種人肉搜索對不對，它給我們的提示是我們的干部任免還需要進一步透明化、公開化，我們對干部的評價體系明晰化，這個才是需要反思的東西。” 新聞背景鏈接 2009年2月，黨中央制定了《2009—2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》，首次制定針對培養選拔年輕干部的規劃。與此同時，《關于培養選拔年輕干部工作的意見》也在緊鑼密鼓地向各方征求意見。3月底召開的全國培養選拔年輕干部座談會提出，要進一步克服選拔任用年輕干部的各種障礙，改革創新年輕干部選拔任用機制，形成有利于優秀年輕干部脫穎而出的制度環境。 2009年3月全國培養選拔年輕干部工作座談會提出，培養選拔年輕干部需要，堅持德才兼備、以德為先的用人標準；堅持重在實踐鍛煉的培養方針；堅持重視基層的干部導向；堅持重在培養的工作思路；堅持從嚴要求的管理原則。根據中央的精神，對破格提拔的年輕干部，選拔標準要更高；公示范圍要更廣；審核把關要更嚴。 事實上，“80后”政壇嶄露頭角者早已有之。2008年，不到28歲的張輝被任命為共青團山東省委副書記，大學畢業才5年就官至副廳級。雖然沒有確切的數字公布，但毫無疑問的是，在各地黨政機關中，“80后”縣處級干部并不鮮見。 6月21日，在湖北省宜城市四屆人大四次會議上，29歲的周森鋒當選新任市長。相比對“不拘一格降人才”的肯定，輿論似乎更關注這位市長的后臺和政績，質疑和謠傳不絕于網絡。 編輯：鄧京荊 來源：中國日報社駐云南記者站 （記者 李映青 實習記者 郭安菲）
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