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評論：中國致力于公正合理的全球治理新秩序 2009-07-08 07:46
中國日報網中國在線消息：英文《中國日報》7月8日評論版頭條文章：7月8日至10日,中國國家主席胡錦濤將出席在意大利舉行的八國集團（G8）同發展中國家領導人對話會議。 會議期間各方將主要圍繞金融危機與世界經濟復蘇、氣候變化、能源安全、糧食安全、國際貿易、發展特別是非洲發展等問題充分交流看法。中國希望同各方一道推動今年對話會在以下四個方面取得積極成果：一是在二十國集團（G20）兩次峰會的基礎上，就合作應對金融危機、推動世界經濟早日復蘇發出強有力信號；二是促進八國集團同發展中國家之間的對話與合作，推動建立南北之間平等、互利、共贏的新型伙伴關系；三是推動國際社會關注金融危機對發展與糧食安全問題的影響，采取行動解決發展中國家，特別是非洲國家面臨的實際困難；四是就氣候變化和世界貿易組織多哈回合談判問題進行協調，為年底召開的哥本哈根會議達成共識，為多哈回合談判取得突破注入動力。 應對金融危機與氣候變化是此次對話會的兩大焦點議題。金融危機暴露出以美元為中心的國際貨幣金融體系的弊端，中國希望美元匯率保持穩定并逐步推動國際貨幣體系多元化；中國主張《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》應是氣候變化國際談判和合作的主渠道，其他機制可以作為有益的支持與補充，應堅持“共同但有區別的責任”原則，堅決反對利用氣候變化問題推行貿易保護主義。 此次對話會是在國際體系正經歷深刻演變的大背景下召開的，為更好地順應全球化與多極化兩大時代潮流，國際社會應群策群力，共同改革多邊機制，大力強化全球治理，盡快建立起公正合理的國際政治經濟新秩序。 人類社會進入二十一世紀以來，以信息高科技與國際經濟交往為主要驅動力的全球化加速發展，全球化的“雙刃劍”效應隨之凸顯，其無序與盲目發展導致各類全球性挑戰急劇增加，金融危機與經濟衰退、能源危機、糧食危機、氣候變化、核武器與導彈擴散、恐怖主義、重大疫情、網絡安全、海盜猖獗、毒品走私、人口偷渡、重大自然災難、“失敗國家”等“問題單子”不斷加長，各國之間相互依存日益加深。面對日益復雜的全球性挑戰，應逐步超越單個國家的個體利益，共同謀求國際社會的整體利益，自覺走向多邊主義與全球治理。 與此同時，國際格局多極化進程不斷加快，新興大國群體性崛起。特別是金融危機使美國霸權受到重創，歐盟與日本也深受其害，中國、印度與巴西等新興大國加速脫穎而出，危機后的世界涌現出七大力量中心，按綜合實力大小排序依次為：美國、歐盟、中國、俄羅斯、日本、印度、巴西，冷戰后形成的“一超多強”格局現已演變為“一超六強”，美國雖然仍是唯一的超級大國，但“六強”中新興大國就占了四席。 面對層出不窮的全球性挑戰與新興大國群體性崛起，西方主導的眾多國際機制的局限性不斷暴露。作為最重要國際經濟組織的國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行，由于新興大國缺乏發言權與決策權，以至于在此次金融危機中應對乏力、明顯失職；而作為全球治理重要模式的八國集團及其與發展中五國（中國、印度、巴西、南非、墨西哥）對話會（“8+5”），也由于西方七國與俄羅斯及發展中五國明顯處于不平等地位，以至影響力不斷下降。 與西方主導的國際機制不同程度“失靈”形成鮮明對照，那些包括了發展中新興大國、成員之間地位更為平等、規模適中、效率更高的新多邊機制展現出勃勃生機，二十國集團（G20）系列峰會在金融危機之后異軍突起、其影響力漸已趕超八國集團及其與發展中五國對話會，而新興大國之間的對話機制如“金磚四國”（BRIC）峰會也呈現出廣闊的發展前景。 面對國際機制與全球治理的改革創新，中國總體持開放態度，并著重強調三條原則：一是代表性，要盡可能廣泛；二是平等性，要平衡反映發展中成員和發達成員關切，賦予他們同等的發言權；三是實效性，要致力于解決問題，避免空談。 總之，面對國際機制大調整與全球權勢大轉移，中國將不斷加強多邊外交，堅守自身的發展中大國定位，積極參與、多管齊下、從容周旋，不斷發揮負責任大國作用，致力于建立公正合理的全球治理新秩序。（作者為中國現代國際關系研究院戰略研究中心副主任 陳向陽 編輯 張峰）
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