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兩部門要求推進(jìn)水價(jià)改革要考慮社會(huì)承受力 2009-07-24 07:54
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國在線消息：為指導(dǎo)各地有序推進(jìn)水價(jià)改革，近日，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問題的通知》，要求各地在推進(jìn)水價(jià)改革過程中要嚴(yán)格履行水價(jià)調(diào)整程序，充分考慮社會(huì)承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。 通知要求，要合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī)，防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目。水價(jià)矛盾積累較大的地區(qū)，要統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)，分步到位。要嚴(yán)格履行水價(jià)調(diào)整程序，依法履行聽證制度，充分聽取社會(huì)各方面的意見，提高水價(jià)決策的透明度。 通知還要求，要切實(shí)做好對(duì)低收入家庭的保障工作，減少水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭的影響。要結(jié)合價(jià)格總水平變化，對(duì)低收入家庭因地制宜地采取提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加補(bǔ)貼等多種方式，保障其基本生活水平不降低。 水價(jià)上調(diào)莫忘民生 7月19日，蘭州召開水價(jià)上調(diào)聽證會(huì)；7月31日，洛陽將召開供水價(jià)格改革調(diào)整聽證會(huì)，其他地方關(guān)于水價(jià)調(diào)整的議論也不絕于耳。 專家指出，由于我國目前水價(jià)總體偏低，遠(yuǎn)沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境的治理成本，導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重。我國作為世界上最缺水的13個(gè)國家之一，節(jié)約用水的必要性自不待言。因此，適當(dāng)提高水價(jià)，以價(jià)格杠桿促進(jìn)水資源的節(jié)約和保護(hù)，是合理的，也是必要的。只是水有其特殊而復(fù)雜的屬性。一方面，它是一種商品，另一方面，它又與千家萬戶的日常生活息息相關(guān)，具有明顯的公共屬性。在上調(diào)價(jià)格時(shí)，要充分考慮到它的雙重屬性。 有人打趣說，“提高水價(jià)以后，喝杯水都要勒緊腰帶嘍！”此話雖顯夸張，但也道出了提高水價(jià)對(duì)于百姓生活的影響。特別是對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)困難的家庭來說，水價(jià)提高后每個(gè)月增加的可能是一筆不小的開支。因此，水價(jià)調(diào)整應(yīng)充分考慮社會(huì)承受能力，穩(wěn)步推進(jìn)，特別是要保護(hù)經(jīng)濟(jì)困難群眾的用水。否則，盲目的“一刀切”非但不能達(dá)到資源保護(hù)的目的，更容易傷了百姓的利益。 在前幾輪水價(jià)調(diào)整中，各地都采取了一定措施，保證困難群眾基本用水。如北京等地對(duì)經(jīng)濟(jì)困難群眾或制定特殊水價(jià)，或進(jìn)行用水補(bǔ)貼。而廣州也將試行階梯水價(jià)，對(duì)不同類型的用戶實(shí)施不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的政策和嘗試是暖人的。而我們是否應(yīng)該考慮，在漲價(jià)之外，是否還能找到更為合理和優(yōu)化的方案，既有利于水資源的保護(hù)，又不影響百姓生活？ 其實(shí)，水、電、天然氣等資源性產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整中，都存在著如何兼顧市場規(guī)律與公益特征的問題。不是說一提漲價(jià)就不對(duì)，只是這樣的價(jià)格調(diào)整牽一發(fā)而動(dòng)全身，一定要謹(jǐn)慎、周全，體現(xiàn)對(duì)困難群眾的關(guān)照和社會(huì)的公平。越是經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要講民生。而關(guān)系到千家萬戶的用水、用電等問題，正是最基本也是最重要的民生。 編輯：鄧京荊 來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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