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工信部擬出臺鋼鐵等十大行業(yè)兼并重組方案 2009-08-14 08:46
中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息：昨日，工業(yè)和信息化部部長李毅中在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示，前7月工業(yè)增加值同比增長7.5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢明顯，但工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是艱巨任務(wù)。李毅中透露，下半年將加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，擬出臺十大重點(diǎn)行業(yè)的兼并重組方案。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固 昨日，工信部部長李毅中表示，今年通過國家的一攬子投資計(jì)劃、十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭已經(jīng)非常明朗。 國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，比上半年加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。分月看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中見升的趨勢更加明顯，前兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.8%，3月、4月、5月增速分別回升到8.3%、7.3%、8.9%，6月、7月分別達(dá)到10.7%和10.8%。 雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢向好，但李毅中表示，這并不意味著困難時(shí)期已經(jīng)過去，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。“在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系上，更加重要的是要調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，這也是下半年工業(yè)和信息化部的工作要點(diǎn)。” 加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組 據(jù)悉，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整是今年“兩會(huì)”期間國務(wù)院政府工作報(bào)告中指出的方向。李毅中昨日表示，工信部在抓技術(shù)改造等多項(xiàng)具體工作的同時(shí)，還將大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。 目前，工信部正在研究制定加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見，以及十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案。鋼鐵行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見正在起草中。 之所以要起草該文件，李毅中稱“源于鋼鐵產(chǎn)能過剩最明顯”。 目前中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能6.6億噸，而需求只有4.7億噸，過剩1.9億噸，同時(shí)還有5800萬噸鋼鐵項(xiàng)目在建。李毅中表示，“這樣下去，中國的鋼鐵工業(yè)是沒有出路的。” 李毅中為此開出的“藥方”是，堅(jiān)決按照“十一五”規(guī)劃淘汰落后產(chǎn)能。他透露，工信部將在其能決定的技術(shù)改造里，堅(jiān)決不再批準(zhǔn)單純擴(kuò)大能力的鋼鐵項(xiàng)目，“我也呼吁，三年之內(nèi)不要再新建項(xiàng)目了”。 近期，鋼鐵、汽車行業(yè)重組動(dòng)作明顯。如寶鋼集團(tuán)重組寧波鋼鐵有限公司、首鋼總公司重組山西長治鋼鐵有限公司、廣州汽車集團(tuán)兼并湖南長豐集團(tuán)等均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；中糧收購蒙牛，華潤入主華源，中紡兼并保定依棉，寧波維科兼并淮北印染也基本落實(shí)。 李毅中稱，兼并重組是提高產(chǎn)業(yè)集中度和淘汰落后的有效辦法。“我們正在給國務(wù)院代擬一個(gè)關(guān)于推動(dòng)兼并重組和淘汰落后的文件，這項(xiàng)工作牽涉到12個(gè)部委，有關(guān)淘汰落后企業(yè)將建責(zé)任制，有指標(biāo)、有任務(wù)，下達(dá)到各個(gè)省市。” 2008年以來鋼鐵業(yè)重組大事記 2008年1月 攀鋼西昌鋼鐵組建合資公司，攀鋼占有67%的股權(quán)，依托西昌地區(qū)資源。 2008年3月 濟(jì)鋼集團(tuán)、萊鋼集團(tuán)，以及山東省冶金工業(yè)總公司所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)合并而成的山東鋼鐵集團(tuán)掛牌成立，注冊資本100億元。 2008年6月 唐鋼、邯鋼合并，由唐鋼集團(tuán)與邯鋼集團(tuán)牽頭組成河北鋼鐵集團(tuán)公司，合并后產(chǎn)能將超過3100萬噸。 2008年6月 寶鋼、廣鋼、韶鋼三公司大股東共同組建廣東鋼鐵集團(tuán)有限公司，集團(tuán)注冊資本約358.6億元。 2008年8月 攀鋼鋼釩、攀渝鈦業(yè)、長城股份公告稱，鞍鋼同時(shí)增持三家公司超5%股份。 2008年9月 柳鋼、武鋼組建廣西鋼鐵集團(tuán)，初始注冊資本440億元，其中武鋼集團(tuán)持有80%股權(quán)。 2008年12月 唐鋼以換股方式吸收合并邯鄲鋼鐵和承德釩鈦，之后唐鋼作為存續(xù)公司，將成為河北鋼鐵集團(tuán)下屬惟一的鋼鐵上市公司，邯鋼和承德釩鈦將注銷法人資格。 2009年4月 山西省冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃通過審議，山西鋼鐵行業(yè)整合將啟動(dòng)，計(jì)劃到2011年全省鋼企從當(dāng)前的200多家減少到50家左右，且下一步欲組建太原鋼鐵總公司。 2009年5月 河北省三家鋼鐵上市公司唐鋼股份、邯鄲鋼鐵、承德釩鈦同時(shí)發(fā)布公告，披露了換股合并的重組方案，河北省鋼鐵集團(tuán)將成為全國第二大鋼鐵集團(tuán)。 ■ 熱點(diǎn)話題 話題1 工信部提醒主要礦商公平談判 2009年鐵礦石談判似乎變成終點(diǎn)遙遙無期的馬拉松，在現(xiàn)貨礦價(jià)格節(jié)節(jié)攀升、各方對中鋼協(xié)堅(jiān)守長協(xié)礦底線出現(xiàn)爭議之際，李毅中昨日表態(tài)，中國鐵礦石進(jìn)口量占據(jù)全球一半，理應(yīng)有一定的話語權(quán)，“但是現(xiàn)在我覺得話語權(quán)并不夠”。他同時(shí)提醒力拓、必和必拓、淡水河谷等主要鐵礦石供應(yīng)商，“應(yīng)該從行業(yè)的長遠(yuǎn)利益和根本利益以及與中國鋼鐵業(yè)界的長期友好合作著眼，公平地處理這件事情”。 目前中國與三巨頭的鐵礦石談判仍未破開僵局，中方希望長協(xié)礦價(jià)格降幅達(dá)40%，但是三大礦山拒絕退步。此前，力拓、必和必拓已陸續(xù)與日本、韓國鋼企達(dá)成了33%的降幅，而巴西淡水河谷也與歐洲、亞洲鋼企達(dá)成了28.2%的降幅。李毅中也對日韓接受33%降幅做了解釋，由于日本在世界主要鐵礦石供應(yīng)商也占有股份，礦價(jià)高或者低都能“左右逢源”，但是遺憾的是中國沒有，因此中國堅(jiān)持自己的談判原則也是為了維護(hù)自身利益。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前中鋼協(xié)在談判中面臨的困難主要在于，國際鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)回暖，中國尤甚，7月份我國進(jìn)口鐵礦石5808萬噸，比往年鐵礦石正常月度進(jìn)口量3000萬噸幾乎超出一倍。談判未果正迫使中國鋼鐵公司用比全球競爭對手高得多的價(jià)格購買鐵礦石。中國旺盛的需求也帶動(dòng)了鐵礦石價(jià)格的上揚(yáng)，品位63.5的印度粉礦價(jià)格也在近日登上110美元高位，這一價(jià)格已經(jīng)比今年4月中旬的價(jià)格上漲近80%。此外，今年以來我國鐵礦石現(xiàn)貨礦占進(jìn)口總量比重已達(dá)82.74%，貿(mào)易商大量進(jìn)口造成中國鐵礦石進(jìn)口超量，扭曲了國內(nèi)鐵礦石供需關(guān)系。 對此，李毅中表示：“隨著我們對國內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩狀況的調(diào)控和調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方式的見效，我想對鐵礦石的需求也不會(huì)無休止地大幅度增長。” 話題2 車購稅減半財(cái)政一年減收120億 對于備受關(guān)注的汽車購置稅是否將調(diào)整一事，工信部部長李毅中表示，小排量乘用車購置稅減半措施期限是到今年12月31日，明年是否會(huì)繼續(xù)實(shí)施，尚未開始討論，而汽車下鄉(xiāng)的政策會(huì)延續(xù)下去。 此前有媒體報(bào)道稱，相關(guān)部門有計(jì)劃在現(xiàn)有1.6L以下小排量車購置稅減半的基礎(chǔ)上，對1.0L以下汽車購置稅實(shí)行全免，或者對1.8L—2.0L的主流消費(fèi)車型購置稅進(jìn)行下調(diào)。不過，上述說法沒有得到官方回應(yīng)。 一位汽車機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人昨日透露，相關(guān)部門原本計(jì)劃是把現(xiàn)有購置稅減半政策在今年后再延續(xù)兩年。“一次性公布3年有效期會(huì)影響政策效應(yīng)，所以最后決定一年一年來推進(jìn)。”中汽協(xié)此前也表示，因購置稅政策出臺后給車市帶來明顯效果，建議適當(dāng)延長該政策期限，并且出臺一些鼓勵(lì)商用車發(fā)展的新政策。 李毅中昨日表示，雖然購置稅政策出臺以后，3-7月份我國汽車的產(chǎn)量和銷量都超過了100萬輛，在全世界汽車工業(yè)簫條的時(shí)候，中國的汽車產(chǎn)銷逆勢飄紅。“但該政策實(shí)施一年，財(cái)政將為此減收120億。” 話題3 三年內(nèi)投入4500億發(fā)展3G用戶 工信部部長李毅中昨天表示，市場競爭推進(jìn)了TD產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，三家運(yùn)營商將在兩年半到三年內(nèi)投入4500億元發(fā)展2.4億3G用戶，并將帶動(dòng)上萬億的經(jīng)濟(jì)總量。 李毅中表示，3G牌照發(fā)放后，TD被推向市場，而在市場競爭中，TD的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化得以推進(jìn)。中國移動(dòng)原來計(jì)劃經(jīng)過兩年努力，把TD用戶擴(kuò)展到2000萬戶，但在競爭壓力下，中國移動(dòng)改變了策略，兩年要擴(kuò)張到5000萬戶，爭取8000萬戶。 盡管有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)與CDMA2000和WCDMA仍有技術(shù)高下之爭，李毅中仍認(rèn)為TD的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化不會(huì)失敗，他透露，目前TD正在進(jìn)行3G往4G過渡的研發(fā)工作。在TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，李毅中說，“中國移動(dòng)原計(jì)劃去年覆蓋10個(gè)城市，今年增加28個(gè)城市，一共是38個(gè)城市建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)。但是把TD推向市場以后，中國移動(dòng)改變了計(jì)劃，不是38個(gè)城市，而是238個(gè)城市。” 中國電信昨天宣布，已經(jīng)完成全國3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。據(jù)悉，中國電信在全國342個(gè)城市和2000多個(gè)縣級市的CDMA2000 EVDO的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已基本完成，并將在世博會(huì)前提供速率達(dá)到9.3M的3G網(wǎng)絡(luò)。 編輯：鄧京荊 來源：新京報(bào)
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