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明確發(fā)展方向，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供政策支持

廣西壯族自治區(qū)憑祥市浦寨，1992年以前還是個(gè)僅有17戶(hù)村民的邊境小屯，村民生活十分窮困。如今這里已開(kāi)設(shè)商鋪1000多家，常住人口近3000人，絕大多數(shù)是壯族群眾，2007年創(chuàng)造邊貿(mào)成交額35億元。浦寨的快速發(fā)展正是得益于黨和國(guó)家“興邊富民行動(dòng)”的有效實(shí)施。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展也是解決當(dāng)代中國(guó)民族問(wèn)題的核心。國(guó)家的現(xiàn)代化，離不開(kāi)民族地區(qū)的現(xiàn)代化；中華民族的振興，離不開(kāi)民族地區(qū)的振興。

在引導(dǎo)各民族走上社會(huì)主義道路之后，黨和國(guó)家十分重視發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。實(shí)施積極政策、采取有效措施加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各民族的共同繁榮，是我國(guó)民族工作的基本任務(wù)。

由于歷史、地理等方面的原因，我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展長(zhǎng)期相對(duì)落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年在全國(guó)3600多萬(wàn)少數(shù)民族人口中，約100萬(wàn)人口處于奴隸制經(jīng)濟(jì)形態(tài)，約80萬(wàn)人口生活在原始公社社會(huì)形態(tài)中。

改革開(kāi)放的偉大歷史抉擇，為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步開(kāi)辟了道路，也為少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和源泉。

從1979年召開(kāi)的全國(guó)邊防工作會(huì)議開(kāi)始，支持和促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施就不斷出臺(tái)，比如對(duì)民族地區(qū)“智力支邊”，比如制定《邊疆建設(shè)規(guī)劃草案》，等等。

1999年，中央作出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策。這是面向新世紀(jì)正確解決民族問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措，為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。

海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛。隨著西氣東輸、西電東送、西煤東運(yùn)、青藏鐵路和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)等一批重大項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施，少數(shù)民族和民族地區(qū)迸發(fā)出空前的力量，煥發(fā)出無(wú)盡的活力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央提出“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，采取一系列戰(zhàn)略舉措加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷出臺(tái)決定和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，使民族工作的方向更加明確，目標(biāo)更加明確，要求更加明確。

——2005年5月，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作、促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》。

——2005年8月，《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005－2010年）》正式發(fā)布。

——2007年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》。

——2007年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》。

……

所有這些，都充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的親切關(guān)懷，有力地促進(jìn)了少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展。

關(guān)懷溫暖人心，政策促進(jìn)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放30年來(lái)，民族地區(qū)GDP總量由1978年的324億元增加到2007年的24768億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)了15.2倍，年均增長(zhǎng)10.1%；與實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)時(shí)的8411億元相比，增長(zhǎng)１．４倍，年均增長(zhǎng)11.7%。

鞏固民族團(tuán)結(jié)，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境

民族團(tuán)結(jié)，就是各民族之間平等相待，互相尊重，和睦相處，互助合作，共同致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

多年來(lái)，黨和國(guó)家?guī)ьI(lǐng)全國(guó)各族人民，唱響團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的主旋律，積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的有效途徑，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。

從1988年至今，國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)了四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，共表彰了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范4993個(gè)，每次大會(huì)都會(huì)在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。2004年以來(lái)，對(duì)西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西的大慶活動(dòng)，中央都會(huì)派出代表團(tuán)前往祝賀，同時(shí)幫助自治區(qū)扎扎實(shí)實(shí)解決一批以改善民生為重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的基礎(chǔ)是搞好民族關(guān)系。我們黨從我國(guó)民族關(guān)系的實(shí)際出發(fā)，明確提出“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”，成為新形勢(shì)下鞏固和發(fā)展我國(guó)民族關(guān)系的重要指導(dǎo)原則。

56個(gè)兄弟民族情同手足，休戚與共，一榮俱榮，一損俱損。如今，“三個(gè)離不開(kāi)”的思想觀念已深深扎根于各族干部群眾心中。

隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化進(jìn)程的加速，我國(guó)在民族關(guān)系方面出現(xiàn)了一些新情況，影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有的還產(chǎn)生了惡劣影響。鞏固民族團(tuán)結(jié)，就要對(duì)影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題進(jìn)行妥善處理。2001年9月，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家民委等七部委《關(guān)于正確處理新形勢(shì)下影響民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確提出，在處理民族關(guān)系方面發(fā)生的問(wèn)題時(shí)，要始終高舉維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的旗幟。

通過(guò)不懈的努力，近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府建立健全處理影響民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題的預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，定期排查民族宗教領(lǐng)域的不安定因素，及時(shí)消除影響民族團(tuán)結(jié)的重大隱患，各種影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題都得到了妥善處理。與此同時(shí)，黨和國(guó)家嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊一切形式的民族分裂活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和安全。

從新中國(guó)成立至今，我國(guó)少數(shù)民族的面貌、民族關(guān)系的面貌、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的面貌，都發(fā)生了歷史性巨變，共同團(tuán)結(jié)奮斗的主旋律響徹云霄，共同繁榮發(fā)展的大潮奔涌向前，中華民族已經(jīng)以嶄新的姿態(tài)屹立在世界東方，展現(xiàn)出巨大的向心力和強(qiáng)大的凝聚力。