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和解阿富汗，路在何方？ 2009-09-28 08:30
中國日報網中國在線消息:英文《中國日報》9月28日評論版頭條：阿富汗目前正處于國內戰亂、政局動亂、社會騷亂、民心混亂的“亂世”之中，加之駐阿多國聯軍參戰目的各異，動機雜亂，更使阿富汗“亂世”亂上加亂。從態勢上看，阿富汗“亂世”短期內難以化解；但從趨勢上看，這種“亂世”也并非無藥可救。只要抱著和解、和平的理念，結束阿富汗戰爭、化解阿富汗危機，實現阿富汗和平還是有路徑可循的，盡管通往和平的路徑充滿艱難和坎坷。 路徑一：美國休戰罷兵。應該說阿富汗“亂世”是美國一手打造出來的，其“亂源”是美國于2001年打著“反恐”旗號發動的戰爭。要使阿富汗和解，首先是美國休戰，這是和平進程的第一步。美國在阿富汗戰場上已經打了八年，無論是利與弊、效與費、還是得與失、盈與虧，美國怎么算都不合算，怎么理都不合理。對利益至上、惟利是圖的美國來說，這場戰爭還有何必要打下去？ 近來，美國國內對阿富汗戰爭的“認可度”已開始發生聚變。據美國最新民意調查，目前美國民眾支持阿富汗戰爭的比例已從4月份的53%下降至39%，而反對這場戰爭的比例則從46%升至58%。這表明，美國民意已開始對阿富汗戰爭亮“紅燈”了，同時也開始對奧巴馬亮出“黃牌”。對這張“黃牌”，奧巴馬不能不予以高度重視。因為這張“黃牌”已經引起連鎖反應：美國國會也開始置疑奧巴馬的阿富汗戰略，更有甚者，目前已有74%的民主黨人和57%的獨立選民反對阿富汗戰爭。奧巴馬可以不算軍事賬，也可以不算經濟賬，但決不能不算政治賬，更不會拿自己的政治前程作抵押。 對奧巴馬來說，國內反戰勢頭大增或許是件好事。奧巴馬就任總統以來，一直受到軍方要求增兵的壓力，而現在，反戰勢力壓過了主戰勢力，正好為奧巴馬提供了一個擺脫軍方壓力的契機。倘若奧巴馬能抓住這一契機，果斷地決定在阿富汗休戰，從阿富汗撤軍，既順應了美國民意，又拯救了美軍官兵，更樹立了和平形象，對奧巴馬的政治前程無疑大有裨益，同時對和解阿富汗也不無好處。 路徑二：阿富汗三方和談。阿富汗“亂世”發展到今天，除美國因素外，其內亂也難脫其咎。在歷史上，阿富汗曾經歷過大大小小的各種戰爭和沖突，原蘇聯對阿富汗發動過戰爭，現在美國也對阿富汗發動了戰爭，可見阿富汗真非等閑之地。目前，阿富汗正處于一場亂戰之中，美國等多國聯軍、阿富汗政府軍、國內各地軍閥、“塔利班”武裝、“基地”武裝等無所不有，各類“正規軍”、“地方軍”、“雜牌軍”混戰一場。而在這場混戰中，受益者無，受害者眾，而受害最多、最大、最重的則是阿富汗人民。 除這種戰爭亂象外，阿富汗還呈現出一派政治亂象。阿富汗于8月20日舉行了總統選舉，迄今已經一個月了，但結果卻遲遲未能推出，據稱有600多個投票站存在舞弊嫌疑，要進行重新計票，將可能再耗2-3個月時間才能出最終結果。這種亂象頗令美國惱火，連罵阿富汗現總統卡爾扎伊是“窩囊廢”，逼卡爾扎伊進行第二輪選舉。卡爾扎伊現在可能已經明白了這樣一個道理：美國最終是靠不住的。 對卡爾扎伊來說，解決阿富汗“亂世”的唯一出路是和談。若美國休戰罷兵，卡爾扎伊將會迅即打出和談的大旗，開啟三方和談的進程，況且卡爾扎伊現在已或明或暗地在這么做了。所謂“三方”，一方是阿富汗現政府，一方是“塔利班”，還有一方是阿富汗各地大軍閥。經過長年的戰事，這三方都需要休養生息，恢復元氣，坐到一起談和是有可能的。如果能照顧到各方的利益，哪怕是進行某些交易，三方達成和解也是有希望的。此舉可能會得罪美國，但卻會得益民眾。 路徑三：國際社會協力相助。美國罷兵、阿富汗和談都需要得到國際社會協力相助。首先是力促美國休戰撤軍。目前，美國國內反戰勢頭方興未艾，國際社會可以借機推波助瀾。德國、英國、法國等國打算年內召開阿富汗問題國際會議，商討逐步減少駐阿外國軍隊數量。國際社會亦可借此對美國施壓，想必奧巴馬不會不為之所動，因為這也為他提供了撤軍的借口，既可擺脫軍方微詞，又可保住政治前程。 其次是召開國際和會。聯合國安理會應接過德英法“召開阿富汗問題國際會議”的動議，在五個常任理事國中達成共識，通過安理會各理事國共同協商，提出“路線圖”和“時間表”，提交國際會議討論、議定。可能存在的難題是：各國、各方是否都能接受“塔利班”，在阿境內的“基地”組織該如何處置等。這些問題將直接關系到阿富汗問題國際會議的成敗，如果與會各國、各方不謀“私利”，向心和平，總會找到解決這些難題的辦法和路徑，使國際會議達成和解有希望，更使阿富汗和平進程有指望。 第三是派駐維和部隊。一旦美國及北約聯軍撤離阿富汗，而且國際和會又取得積極進展，聯合國安理會似應及時向阿富汗派駐維和部隊。屆時，在聯合國維和部隊全力協助下，阿富汗政府軍及安全部隊將真正擔負起平息動亂、維護安全、重塑和平之責，傾力根治阿富汗“亂世”，為阿富汗重建創造條件，奠定基礎。誠然，阿富汗和談、和解、和平之路是曲折、坎坷的，甚至還可能是漫長的，但是，只要國際社會同心協力，有關各國、各方共同努力，這條和平之路勢將成為一條成功之路。（作者 李慶功 編輯 裴培）
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