66.9％的人表示每個人都應擁有良好的生存與發展空間

中國人民大學勞動人事學院副院長劉爾鐸表示，如今中小城市、部分大中城市的戶口都已放開，就是特大型城市還沒有放開。“戶口真正粘結的利益主要就剩這幾方面：社保，廉租房，最低生活保障，孩子上學，大學錄取分數，軍人轉業待遇等。”他認為，隨著社保基金跨省流動的解決，社保這塊很快就可解決；對軍人轉業待遇，國家可以確定一定待遇標準，地方政府可以給予一定附加補助；隨著城市新增學生人數減少，孩子上中小學問題也可解決；對于考大學，國家重點院校錄取標準全國應趨向公平。

劉爾鐸說，廉租房和低保只是解決部分人的問題，應該不會形成太大財政壓力。在大城市戶口放開的初期，還可以設置一些準入條件，比如一定的收入水平，居住條件等。準入條件只要恰當，既能滿足城市發展的需要，又不至于把城市擠垮。“以后地區差別縮小、條件成熟以后，準入條件可以逐步放寬，戶口會逐步變成統計人口的工具。”

“不要老在戶口上做文章，應逐漸把制度建立起來。比如新農合、農村低保等，逐漸把待遇拉平了，將來就無所謂戶口了。”中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞說，現在很多大城市覺得外來人口進來了，將來養老負擔會落在大城市。事實上，這些人未必會一直在大城市生活。如果養老金領取、醫療保險等政策能夠調整得好，老年人會愿意在生活舒適、費用較低的中小城市。

調查中72.2％的人認同，如果可享受和本地居民同樣的社會保障和福利，有沒有戶口不重要；39.2％的人表示，隨著社會福利與戶籍登記的脫鉤，戶口差別會越來越淡化。

到底該不該徹底放開戶口？調查中，64.2％的人認同應該徹底放開戶口，取消戶籍差別；也有16.3％的人認為戶籍不能徹底放開，以免人口都涌向大城市。

程海律師說，城市化是大趨勢，人們遷移也是因為工作機會。外來人口不僅會消耗資源，更重要的是創造財富，并通過納稅增加城市財政收入。政府收了稅，就該依法提供同等服務，收了稅錢又不作為，說不通。

調查中66.9％的人表示，每個人都應享受權利平等保障，擁有良好的生存與發展空間。

編輯：馬原 來源：中青報