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廣東每百名老人僅2.3張養(yǎng)老床位 2009-10-30 08:50
空巢老人內(nèi)心渴望回家和兒孫團聚。 顏仕然 攝 中國日報網(wǎng)中國在線消息：人大視察又發(fā)現(xiàn)新問題了：廣州乃至廣東的養(yǎng)老機構(gòu)床位不足的狀況日益嚴(yán)重。解決出路擺在眼前，然而經(jīng)費不足仍是瓶頸所在。 廣東老人千萬 養(yǎng)老床位9萬 本報訊 (記者文遠竹通訊員任宣)昨日，廣東省人大常委會副主任、省總工會主席鄧維龍率隊到廣州、佛山兩地就養(yǎng)老服務(wù)工作進行視察，廣州市人大常委會副主任龍建安、副市長陳國、市政協(xié)副主席孫峰陪同視察。 省民政廳廳長劉洪在匯報中透露，廣東現(xiàn)有60歲以上老人1014萬，各類養(yǎng)老機構(gòu)所能提供的養(yǎng)老床位卻只有9萬張，僅為老年人口總數(shù)的1%，只有不到發(fā)展中國家一半的水平，更遠低于發(fā)達國家5%~7%的水平。更嚴(yán)重的問題是，到2008年年底，全省60歲以上的老人已占戶籍總?cè)丝诘?2.27%，“平均12個人中就有一個老年人”，并以每年3.5%的速度遞增。 相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)仍不能滿足需求。以廣州市為例，本來各區(qū)(縣級市)都要建有一所200個床位左右的公辦老人院，但天河、花都、蘿崗、南沙、從化至今都沒有建成。擁有400個床位的佛山南海社會福利中心已經(jīng)住得滿滿當(dāng)當(dāng)。 據(jù)統(tǒng)計，目前廣州全市共有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)163間，總床位22817張，每百名老人擁有床位數(shù)2.3張。其中，市、區(qū)(縣級市)辦的13間，床位3603張；街(鎮(zhèn))集體辦的74間，床位5512張；民辦的76間，床位13702張。“目前全市民辦老年福利機構(gòu)床位數(shù)已經(jīng)占全市總床位的60%，平均入住率達到70%以上。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說。而民政部門預(yù)期，近年養(yǎng)老機構(gòu)床位年增長率要在2500張/年以上，才能基本滿足需求。 現(xiàn)實： 廣東城鎮(zhèn)空巢家庭激增 就在廣東快速進入老齡化社會的同時，全國上下也面對同一社會難題。同時，隨著勞動力的相互轉(zhuǎn)移、生活習(xí)慣的變更，全國大中城市中，老年空巢家庭已達49.7%。在廣東省，這個數(shù)字已達51.9%。而廣州市是廣東養(yǎng)老問題最為突出的一個城市。有數(shù)據(jù)表明，未來一段時間，老人數(shù)量將以每年4%左右的速度遞增，也就是說，將來每4個人中就有一位老人。 今年83歲的李婆婆認(rèn)為，她不得不住進老人院的原因是她沒有女兒，“5個兒子都成家了，平日要上班，沒人照顧我。”李婆婆的眼睛里充滿傷感。據(jù)省老年公共事務(wù)研究中心等調(diào)查顯示，絕大多數(shù)老人喜歡居家養(yǎng)老，63.3%的老人喜歡與子女共同生活。但現(xiàn)實中與子女孫輩同住的老人只有41.7%，這說明約20%的老人是無奈空巢的。空巢老人的生活照料和護理的需求能否得到滿足令人憂慮。 老人表示，雖然家里裝了“平安通”，義工不時上門探望，但一個人的生活非常寂寞。常年抑郁，老人家健康堪憂，去醫(yī)院成了家常便飯。 出路： 發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老 老齡化速度快、高齡化增幅快、空巢家庭日漸增多的趨勢導(dǎo)致廣州托老機構(gòu)火爆。廣州市民政局黨委書記、局長李治臻介紹，今年上半年，市民政局適應(yīng)時勢重新修訂了《廣州市社會福利機構(gòu)管理辦法》。同時，《廣州市民辦社會福利機構(gòu)資助管理辦法》已于9月1日起實行，通過運營資助和新增床位資助兩種方式扶持民辦福利機構(gòu)發(fā)展。 據(jù)他介紹，今后將資助扶持民辦福利機構(gòu)發(fā)展，免交綜合開發(fā)費；養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的用水、用氣、用電執(zhí)行居民收費標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)民政部門批準(zhǔn)興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，可獲得基本醫(yī)療保險定點單位資助。 “在廣州初具規(guī)模的民辦養(yǎng)老院均發(fā)展得不錯，相比之下，內(nèi)地的養(yǎng)老院各項指標(biāo)可能比廣州落后6~7年。”廣州壽星大廈黨總支書記余德煌說。據(jù)悉，目前市內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展蓬勃。記者采訪所見，從海珠北路到海珠中路短短500米的道路兩旁，接連有越秀區(qū)福利院、六榕街托老中心、金德安老院等5家養(yǎng)老機構(gòu)，距離最近的居然步行不到3分鐘。然而，這么多的養(yǎng)老機構(gòu)還是不能滿足市場的需求。市內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)存在不同程度排隊輪候入院的情況，如市老人院最高峰時有300多人排隊入院。 除興辦養(yǎng)老機構(gòu)外，廣州想方設(shè)法探索“社區(qū)養(yǎng)老”和“居家養(yǎng)老”，老人在家可以得到護理，由政府向護工直接支付工資。在試點的基礎(chǔ)上，2008年全省推行。為此，有關(guān)專家估計，到2012年全省城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)將覆蓋老年人口三成以上。 瓶頸：投入不足 省民政廳廳長劉洪說，廣州、佛山等地養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)曾提出，政府應(yīng)加大相關(guān)財政投入。他在昨天的匯報中介紹，全省存在養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費未納入財政預(yù)算的問題。 目前，全省各級財政預(yù)算中還沒設(shè)“社會福利”的專項科目，每年沒有穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費預(yù)算，開展養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費主要依靠福利彩票公益金。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入不足，如大部分的“星光老年之家”因缺乏經(jīng)費被閑置或被挪作他用。從國際上看，日本老年社會福利服務(wù)開支占國民總支出的10%左右，香港占6%左右。 編輯：肖亭 來源：廣州日報
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