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美國學者：奧巴馬訪華將中美關系推向新水平 2009-11-13 08:00
中國日報網中國在線消息：英文《中國日報》11月13日評論版文章：奧巴馬即將對中國進行首次國事訪問。在如此關鍵的歷史時期，奧巴馬訪華意義重大，此訪將為中美關系推向新水平提供了契機。兩國關系的改善和加強不僅事關全球及地區穩定，更具有獨特的象征意義。 奧巴馬首訪選定了上海和北京兩個最重要的中國城市。此次親身經歷會為奧巴馬提供有關中國的第一手資料，讓他充分了解中國的社會和發展。這有利于提升中國在奧巴馬諸多政治議題中的地位。這些政治議題幾乎囊括了當今國際所有重大問題，從阿富汗基礎設施重建到世界經濟復蘇，從美國醫療改革到中東局勢。但不論世界風云如何變幻，對華關系始終都是歷屆美國總統不容忽視的重要問題。奧巴馬此前就曾多次在其講話中明確表示對華關系的重要性。對美國而言，對華關系牽涉極廣，其實與諸多美國迫切需要解決的國內及國際問題密切相關。 奧巴馬訪華正值近二十年來中美關系最好時期。1989年以來，克林頓及布什政府逐漸密切并加強對華交往。與江澤民及后來的胡錦濤領導的中國政府建立了廣泛而密切的合作關系，為二十年來的第三位美國總統奧巴馬訪華打下了良好基礎。不僅如此，1989年之后，美國國內兩黨在對華政策上首次基本達成一致，為奧巴馬政府進一步加強對華關系提供了必要的政治空間。 盡管中美關系從未像現在這樣堅實而深入，但兩國在貿易領域依然存在不少不和諧因素，建立軍事領域的戰略互信任重道遠。不過，兩國社會之間的相互聯系已十分密切。相互依賴為雙邊關系提供了緩沖空間，避免了某些領域的激烈交鋒和沖突。此外，兩國政府均十分重視加強雙邊關系，并逐漸將雙邊互動和往來推向制度化和普遍化。這在一定程度上也有效提升了中美關系的穩定性和可持續性。中美兩國政府幾乎所有主要部門之間都存在合作交流項目。兩國開展了60多項高規格雙邊對話，先后落實了超過200個雙邊協議。 奧巴馬及相當多的美國官員都曾經直陳美國愿意與中國建立持久、積極、合作、全面的關系，希望中國更加積極地參與處理廣泛的國際問題。美方認為，中國應當在國際和地區事務中承擔更大責任，尤其是在金融、能源、人道主義及安全諸領域扮演重要角色。但過去30年的中美關系交往史表明，無論是美國，還是中國，都不能在短期內對對方期望太多，否則收獲的只能是失望和無奈。 中美之間目前存在兩個新的合作領域，即阿富汗重建和維護西太平洋水域安全問題。中國參加阿富汗反恐戰爭及重建需要北京積極調整思維，而允許中國在維護西太平洋安全領域發揮更大作用則需要美國和日本理性面對現實。美國及其北約盟國將十分歡迎中國為阿富汗提供必要的安全及人道主義援助。 二戰以來，美國始終將維護西太平洋海域安全作為自己的一項重要使命。但近幾年來，中國對專屬經濟區、重要航道及其周邊海域的日漸重視。中國海軍發展迅速，頻繁出訪，活動范圍不斷擴大。中國開始謀求在亞太海域扮演更加重要的角色。美國和日本再也無法忽視在其傳統勢力范圍內中國因素的存在。但要開展軍事合作，必須實現情報信息共享以及聯合海空行動。這對中日對對方的信任和誠意無疑是一個巨大考驗。日美需要摒棄傳統的“戰略包圍”及“戰略平衡”思想，而中國則需開放軍事領域，接收外界監督，以合作者的角色參與美日軍事行動。 這樣的合作操作難度極大，但卻是中美建立真正的合作伙伴關系的基礎。近40年前，毛澤東和尼克松正是憑借極大的勇氣和政治智慧化敵為友，讓兩個偉大的國家走到一起。今天，中美要打造全球合作伙伴關系，同樣需要這種遠見卓識和堅定意志。 即使兩國未能在這兩個領域展開合作，奧巴馬此行依然有可能在其他領域取得成功。但這只是兩國領導人之間一次普通會晤。奧巴馬和胡錦濤在過去11個月內已經四次謀面，每月還要通一兩次電話。 因此，本次兩國峰會的實際意義可以概括為兩點，一是針對對方的國內及國際政治關切展開廣泛的戰略對話；二是促進雙方政府部門進一步展開具體的雙邊合作。如果能實現這兩點，那么此次峰會便是一次富有成效的互動。（作者為喬治華盛頓大學政治學和國際關系教授 David Shambaugh 編輯 裴培）
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