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常德傳代表:建議全面取消產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度 2009-03-04 10:11
2008年12月6日,“石家莊市建設(shè)食品安全放心城市萬人承諾簽名活動儀式”在石家莊市文化廣場舉行,4000余名機關(guān)干部、食品從業(yè)者和普通市民,以自己的莊嚴承諾向世人宣示,這個不久前剛剛發(fā)生三鹿奶粉事件的城市,正在認真吸取這次事件的慘痛教訓,將其轉(zhuǎn)化為保證食品安全的巨大力量和勇氣。這次簽名活動在石家莊市下轄的17個縣(市)和礦區(qū)都設(shè)有分會場,參加當天簽字活動的達10萬余人。新華社記者邢廣利 攝 中國日報網(wǎng)中國在線消息:三鹿奶粉”事件發(fā)生后,我國停止了食品類生產(chǎn)企業(yè)的國家免檢制度。全國人大代表、青島港集團董事局主席、總裁常德傳建議,為維護中國企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量形象信譽和消費者合法權(quán)益,應全面取消產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度。 我國自2000年開始實施產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度,對質(zhì)量長期穩(wěn)定合格,市場占有率高,質(zhì)量保證體系完備,并經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上監(jiān)督檢查合格的產(chǎn)品授予國家免檢資格。獲得這一資格的產(chǎn)品,在3年有效期內(nèi)免予各部門、各地區(qū)、各種形式的監(jiān)督檢查。到2007年底,我國共有4273家企業(yè)的196類產(chǎn)品獲得國家免檢資格,涵蓋食品、日用消費品、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等關(guān)系國計民生的各個行業(yè),遍布全國31個省區(qū)市。 去年“三鹿奶粉”事件發(fā)生后,國家決定廢止有關(guān)食品質(zhì)量免檢制度,要求各地區(qū)、各部門按照有關(guān)食品質(zhì)量安全的法律、法規(guī)加強對食品質(zhì)量安全的檢驗和監(jiān)督檢查,確保食品質(zhì)量安全。 常德傳代表說,實行產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度,出發(fā)點是好的,在促進企業(yè)發(fā)展方面起到過一定的作用。但在日益活躍的市場競爭過程中,道德規(guī)范永遠無法代替法規(guī)條文的剛性約束。 他認為,免檢制度存在三個無法回避的矛盾。 一是客觀上給企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面提供了“彈性操作”的空間。一些企業(yè)為降低成本,不惜以次充好,假借免檢招牌逃避了檢查,生產(chǎn)出來的劣質(zhì)產(chǎn)品堂而皇之進入市場,嚴重損害消費者權(quán)益。 二是免檢制度缺乏必要的法律基礎(chǔ)。“免檢制度既不是行政許可,也不是行政處罰,純粹是行政機關(guān)在沒有明確法律規(guī)定的情況下,減少自身責任,實行選擇性執(zhí)法的借口。” 三是給某些行政執(zhí)法人員提供了權(quán)力尋租的空間,滋生腐敗。執(zhí)法人員在產(chǎn)品檢驗還是不檢驗、如何檢驗等問題上,可以與生產(chǎn)廠家討價還價,國家法律尊嚴蕩然無存,公平競爭的原則被破壞。 “讓產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機關(guān)及其工作人員嚴格履行自己的職責,市場失靈的問題才可能由政府來矯正。”常德傳代表正準備就此提出議案,建議全面取消產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度,進一步嚴格監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量,維護中國企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的形象信譽和廣大消費者的合法權(quán)益。 編輯:富文佳 來源:新華網(wǎng)?? 記者:車玉明、劉寶森 溫總理對話農(nóng)民代表:你有要求我的權(quán)利 3月10日,國務院總理溫家寶參加內(nèi)蒙古代表團的審議。會議結(jié)束時,溫家寶緊緊握住顧雙燕的手:“明年再來聽你講講農(nóng)民的喜事和煩心事。” 全國人大代表、西藏自治區(qū)主席向巴平措12日在接受新華社記者專訪時表示,反分裂反“藏獨”根本的問題就是要加快西藏發(fā)展,建立穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ),通過發(fā)展使西藏各族人民的生活得到不斷改善。 |