中國日報網(wǎng)中國在線消息：提請十一屆全國人大二次會議審查的財政預(yù)算報告顯示,2009年全國財政收入預(yù)計達到66230億元,比2008年增長8%。同時,全國財政支出預(yù)計達到76235億元,增長22.1%。

從歷年預(yù)算報告披露的下一年全國財政收入增長目標(biāo)看,8%的預(yù)期大大低于去年初14%的財政收入增長目標(biāo),也創(chuàng)下自1998年以來財政收入增長指標(biāo)的新低。

從1998年來的12年間,我國只有2000年、2003年和2004年的財政收入增長目標(biāo)低于9%,但最低為8.4%。

根據(jù)預(yù)算報告,2009年全國財政赤字合計9500億元,其中,中央財政赤字7500億元,同時國務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券,由財政部代理發(fā)行,列入省級預(yù)算管理。

“今年政府下調(diào)財政增長預(yù)期是基于當(dāng)前經(jīng)濟財政形勢的正確判斷,也在預(yù)料當(dāng)中。”全國人大代表、東北財經(jīng)大學(xué)校長艾洪德在接受記者采訪時說。

他認為,去年下半年財政收入增幅下降的趨勢會延續(xù)到今年,今年將是財政十分困難的一年,預(yù)計全國財政收入增幅明顯下降,同時支出壓力會進一步加大,財政收支緊張的矛盾將非常突出。

從預(yù)算報告分析的當(dāng)前經(jīng)濟財政形勢看,2009年受經(jīng)濟增長減速等因素影響,我國經(jīng)濟發(fā)展困難增多,企業(yè)效益下降,財政收入來源明顯減少。同時,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,要實施積極的財政政策,實行結(jié)構(gòu)性減稅。近幾年財政收入增速快的一些特殊因素在2009年也減少或沒有了,也加大了財政增收難度。

從支出看,增加政府公共投資規(guī)模,保障和改善民生,加強“三農(nóng)”、教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域,緩解部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難,支持災(zāi)后恢復(fù)重建等,也都需要財政加大投入力度。財政支出基數(shù)較大、剛性很強,也增加財政支出壓力。

全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康表示,面對財政收支緊張矛盾,政府要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上發(fā)揮財政的優(yōu)勢,做好優(yōu)化結(jié)構(gòu)的大文章,使政府資金充分發(fā)揮綜合效應(yīng),在資金投入上強調(diào)區(qū)別對待,重點強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及民生等經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié),給全社會增加有效供給。

（編輯：霍默靜 來源：新華網(wǎng)北京3月6日電 記者 韓潔、張旭東 ）