中國日報網中國在線消息：從呱呱墜地到人生終點,沒有誰能離開醫療服務。醫療保障如何、醫療質量如何、醫療服務價格如何,也就成了百姓最為關注的話題。看病難、看病貴的難題如何破解?政府工作報告提出,要推進醫藥衛生事業改革發展。努力建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度,初步實現人人享有基本醫療衛生服務。政府心系民生,代表委員暢所欲言,為解決看病難、看病貴把脈開方。

門診百元住院千元,醫療費咋扛?

醫保報銷比例應增加

【百姓經歷】

天津“白領”朱啟敏算了一筆賬:要享受基本醫療保險,自己得先花掉2000元,之后門診的報銷比例也僅50%。發燒打3天點滴就要三四百,自己收入雖不算低,但醫療支出還是讓她的錢包“失血”。

“城市白領尚且如此,城市貧困人群、農民工等許多醫保沒覆蓋的人群,就醫支出占收入的比例更高,因病致貧、因病返貧的現象不少。”解放軍總醫院副院長范利委員認為,政府工作報告提出,到2011年基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民,3年內使城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合的參保率都提高到90%以上,而且報銷比例也將適當增加,這為解決居民看病貴的問題指出了方向。

在醫療行業工作了30多年的遼寧鞍山市衛生局原局長巴福榮代表說,目前醫保的覆蓋范圍正在逐漸擴展,百姓更關注的還是報銷比例的提高。為達到這樣的要求,投入是必須的,但也要看到國家資金畢竟有限。隨著國力的增強、醫保資金監管水平的提高,醫療支出個人負擔比例才會逐步下降。

公立醫院不公益,怎么解決?

政府投入、監管是根本

【百姓經歷】

在沿海大城市打工的茅小齊最近很煩,因為膝關節不適換了3家不同等級的公立醫院,光檢查化驗就花掉了他辛苦打工一個月的工資。“同樣的檢查做了3回,總感覺大夫一邊看病一邊盯著我的錢”。

公共醫療必須堅持公益性質,溫家寶總理在政府工作報告里再次強調。對此,代表委員們也有不少感觸。

“從公立醫院運行現狀說,不能算作是真正的‘公立’。”巴福榮說,30多年前,政府財政對公立醫院的投入是一張病床每月1600元補貼,如今這個數字還沒變。為擺脫半饑不飽的狀態,公立醫院不得不一只腳踏進市場,導致公益性降低。

“醫改的關鍵是增加政府投入。”江蘇蘇州市人大常委會副主任錢海鑫代表表示,政府加大對醫療衛生的投入,就是要切斷以藥養醫的鏈條,應該以適當提高醫療服務價格等方式增加醫院收入。“如果一味削減醫院的收入,以犧牲醫療衛生事業的發展來緩解看病難,將得不償失”。

“即使增加了投入,如果缺乏有效監管,也很難保證醫院不再以牟利為目的。”范利委員則認為,在增加投入基礎上,加強對公立醫院的監管,是保證其公益性的必要保障。

“全國人民上協和”,情愿還是無奈?

基層醫療服務須加強

【百姓經歷】

北京居民許斌4歲的女兒感冒了,他到社區醫院給孩子開藥,醫生卻告知社區醫院沒兒科用藥。他只好帶著孩子去首都兒科研究所附屬醫院。幾小時排隊等候不說,這么多患兒,交叉感染怎么辦?

“有句話叫‘全國人民上協和’,說得很形象。”范利說,我國醫療資源過分集中在大城市、大醫院,基層社區、農村醫療力量十分薄弱,群眾在基層得不到診治,只好擁向醫療資源集中的大醫院。“去年我們醫院的年門診量突破400萬人次。”范利說,這不僅加重了看病難,也增加了患者的負擔。

“關鍵是要加大力量重點支持農村醫療衛生機構的能力建設,加強城鎮社區衛生服務體系的能力建設,在保證基礎醫療覆蓋的情況下,優質醫療資源的分布應該更廣泛。”范利建議,同時還要加強基層衛生人才的培養,“百姓在乎的是遇到一個醫術高、負責任的好醫生”。

錢海鑫建議,基層衛生服務人員也可同鄉村教師一樣,工資水平參照公務員,而且要給他們繼續教育的機會,或者建立一種社區與大醫院共同培養的制度,讓社區、鄉鎮醫務人員的專業水平不斷提高。

小病也開貴藥,用藥如何有節制?

基本藥物制度要配套

【百姓經歷】

河北黃驊的郭連剛一邊抱著四五盒藥,一邊不停抱怨:甘草片就能治的咳嗽,非得開五花八門的口服液。本來三四十塊錢就能看下來的病,最終得花上百塊。他說每次看病,總能拿回去些沒用的藥。

錢海鑫說,我國確立了基本藥物制度7個基本政策框架,包括由政府組織對基本藥物實行招標定點生產、集中采購、直接配送,在基層醫療衛生機構全部使用基本藥物等基本政策,這在制度上保證了百姓能夠用上廉價藥,將有效降低患者的用藥花費。

他表示,國家基本藥物不僅要有目錄,而且相關配套制度也得跟上。如實行藥品零差價制,醫院收入將大大消減;如沒有相應的投入與補償機制,表面上看患者花費可能降低,但醫療服務水平勢必也降低。

巴福榮說,大處方、開貴藥的醫生雖有,但畢竟是少數。“解決這個問題,政府還應合理調整、提高醫療技術服務價格。過去一包紗布要10多元錢,現在都50多元了,但醫務人員的技術服務價格并沒有多少提高,勞動價值怎么合理體現呢。”她建議,保證醫務人員的工資以及其他相應福利待遇,承擔公立醫院職工的養老保險金、醫療保險等費用。

?(編輯：霍默靜 來源：人民日報 記者 孫秀艷 薛 原 歐陽潔,圖表來源:人民圖片)