四是堅持改革創(chuàng)新，完善司法體制和工作機(jī)制。

——更加注重完善司法公開制度。進(jìn)一步深化審判公開改革，推行立案公開、庭審公開、判決理由和結(jié)果公開，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。試行庭審網(wǎng)絡(luò)直播，推進(jìn)裁判文書網(wǎng)上公開制度。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行公開改革，公開查封、扣押、拍賣等執(zhí)行措施，對執(zhí)行爭議事項公開聽證。堅持?jǐn)U大司法民主，認(rèn)真落實人民陪審員制度，全國共有55681名人民陪審員參與審理案件505412件，參與審理案件數(shù)量上升34.05%。

——更加注重規(guī)范法官裁量權(quán)。切實加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)工作，制定司法解釋18件，司法指導(dǎo)性文件43件。建立審判質(zhì)量與效率評估體系，加強(qiáng)對案件的考核評查。強(qiáng)化審判管理環(huán)節(jié)對法官行使裁量權(quán)的約束和規(guī)范機(jī)制。強(qiáng)化審級監(jiān)督，加強(qiáng)二審和再審工作，糾正確有錯誤的裁判，明確同一類型案件的裁判尺度。推行案例指導(dǎo)制度，開展量刑規(guī)范試點，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。依法保障律師的代理權(quán)和辯護(hù)權(quán)，充分聽取各方當(dāng)事人的意見，正確行使裁量權(quán)。

——更加注重加強(qiáng)司法管理。大力加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)管理，完善審判流程管理機(jī)制，強(qiáng)化對審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約；完善案件繁簡分流機(jī)制，提高審判效率，大力加強(qiáng)司法政務(wù)管理。通過加強(qiáng)司法管理，提高工作績效，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)98.41%，生效裁判改判率為0.19%。

五是堅持接受監(jiān)督，切實維護(hù)司法公正。

——自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實施監(jiān)督法，切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性。全面梳理人大代表提出的意見和建議，制定改進(jìn)工作措施。堅持向全國人大常委會定期報告專項工作，認(rèn)真落實本屆全國人大常委會第五次會議對最高人民法院關(guān)于刑事審判工作報告的審議意見。積極配合全國人大常委會開展未成年人保護(hù)法、勞動合同法執(zhí)法檢查，認(rèn)真落實常委會審議意見。堅持重大事項、重要工作報告制度，依靠人大的關(guān)心支持，解決審判、執(zhí)行工作和自身建設(shè)中的困難和問題。積極配合做好法官任免工作，主動做好司法解釋報送備案審查工作，確保人大監(jiān)督工作順利進(jìn)行。

——認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。不斷完善對建議和提案的受理、辦理、反饋等流程管理，建立代表建議、委員提案督查督辦制度，做到件件有結(jié)果，事事有反饋，確保辦理質(zhì)量和效率。最高人民法院全年共辦理全國人大代表建議152件、全國政協(xié)委員提案65件。

——依法接受檢察機(jī)關(guān)及各方面監(jiān)督。嚴(yán)格依法審理各類抗訴案件，全國各級法院去年共審結(jié)檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提起的再審抗訴案件9604件。認(rèn)真聽取檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議，及時檢查和糾正案件審判中存在的問題。重視聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，建立與基層群眾的聯(lián)系工作機(jī)制，接受群眾監(jiān)督。

2009年，人民法院將繼續(xù)堅持為大局服務(wù)、為人民司法，著力做好以下五個方面的工作：

一是著力服務(wù)大局，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障。審慎處理因國際金融危機(jī)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化引發(fā)的各類案件，及時提出預(yù)防和解決相關(guān)問題的司法建議。依法審理涉及資源、環(huán)境保護(hù)方面的案件，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。依法處理涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地管理制度、農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等方面的案件，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作提供司法保障。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度。

二是著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。牢牢把握國家安全和社會治安形勢，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、恐怖犯罪和毒品犯罪以及盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪，嚴(yán)懲貪污賄賂、重大安全責(zé)任事故、制售偽劣食品藥品、網(wǎng)絡(luò)犯罪以及集資詐騙等犯罪。妥善處理各類民事、行政和國家賠償案件，有效化解各類矛盾糾紛。加強(qiáng)法制宣傳，弘揚(yáng)法治精神。

三是著力保障民生，重視解決事關(guān)群眾切身利益的重點難點問題。緊緊把握人民群眾對司法工作的新要求，積極穩(wěn)妥地處理勞動就業(yè)、社會保障等涉及民生的案件，繼續(xù)加大執(zhí)行力度，保障群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪工作，妥善解決群眾反映的突出問題。堅持群眾路線，改進(jìn)司法作風(fēng)，完善便民措施，體現(xiàn)司法為民。

四是著力深化司法體制和工作機(jī)制改革，保障社會公平正義。進(jìn)一步優(yōu)化審判和執(zhí)行職權(quán)配置，規(guī)范上級法院對下級法院監(jiān)督指導(dǎo)的范圍和程序，確保依法獨立公正行使審判權(quán)。落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，確保定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)。推動建立刑事被害人救助制度。完善審判流程管理和案件質(zhì)量評查制度，健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)司法民主，推進(jìn)司法公開，促進(jìn)審判公正、執(zhí)行高效。

五是著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展社會主義法治理念教育，堅定“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的工作指導(dǎo)思想，確保廣大法官忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。要以解決司法不公、司法不廉為重點，強(qiáng)化法官職業(yè)道德教育，完善懲戒制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”，嚴(yán)明審判工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員。全面推行巡視制度和廉政監(jiān)察制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要以基層為重點，加強(qiáng)法官培訓(xùn)工作，切實提高司法能力，夯實法院工作基礎(chǔ)。

編輯：富文佳 來源：新華社