環境保護部有關負責人接受專題采訪

    2009-03-11 15:15

    [中央人民廣播電臺、中國廣播網記者](2009-03-11 11:29:33)

    謝謝主持人,我是中央人民廣播電臺,也是中國廣播網的記者。最近幾年,大城市里面的灰霾現象頻繁發生,公眾非常關注的是,灰霾天氣和城市公布的污染指數往往不是很一致,對這個問題怎么看?

    [張力軍](2009-03-11 11:34:05)

    近年來,全國特別是珠三角、長三角和京津冀地區的灰霾天氣有所增加,特別是珠三角,灰霾天氣有的已經占到了全年天數的一半,或者是一半以上。根據我們的監測和有些專家的分析認為,細顆粒是造成灰霾天氣的主要原因,這主要是由于近些年來我們大中城市機動車保有量迅速增長,導致機動車排放迅速增加,空氣中PM2.5這種細顆粒的累積就越來越多,由此造成大氣灰霾天氣比較頻繁。環境部正在和長三角、珠三角、京津冀政府和有關部門協商,開展這方面的綜合整治工作。我們現在的空氣污染指數是10年前制定的,當時根據我國城市的空氣污染狀況,只考慮了二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物這三項指標,而與灰霾天氣密切相關的PM2.5這種細顆粒和臭氧等指標沒有包含在內,這就導致了我們監測部門公布的空氣優良狀況不等于老百姓感覺到的藍天白云。所以我們有些群眾也打電話問我們部里,問我們的監測機構,說我們感覺并不是藍天白云,霧蒙蒙的,怎么還是優良天氣?主要原因就是這個。環境部正在研究改變現在的這種評價體系,準備增加臭氧、PM2.5等細顆粒的一些指標,同時還要考慮適當增加大氣能見度的指標。以此,我們監測的指標和人民群眾的感官指標盡可能的一致。謝謝。

    [路透社記者](2009-03-11 11:34:46)

    謝謝主持人,我是路透社的記者。國務院最近公布了一系列為了擴大內需的措施,包括買1.6升以下排量的汽車可以把購車稅減少一半,我們知道,在中國的大中城市比較注意空氣質量,但是如果增加了城市里的車流量的話,與保護環境會不會發生沖突和矛盾?謝謝。

    [張力軍](2009-03-11 11:35:54)

    這個問題我來回答。最近國務院在拉動內需的時候出臺了一些政策,其中有一項政策就是鼓勵人民群眾購車,同時要實現1.6升排放量以下汽車的購車稅減半。實行這項政策對拉動內需和提高人民群眾的生活非常有好處。剛才這位先生提到的,車輛的增加對環境是不是有影響。我們認為,車輛的增加對環境確實是有影響,這是無可置疑的。但是,不能因為對環境有影響,我們就不發展汽車產業,老百姓就不開車,大家還都回到騎自行車的時代,我認為這是不現實的,也是不可能的。

    [張力軍](2009-03-11 11:41:43)

    要解決環境問題,我們必須要采取一些措施,使得我們的環境既能滿足老百姓的需求,適應人體健康的需要,又能改善群眾的生活。在機動車的污染物防治上,我們采取了幾項措施。第一,提高機動車的排放標準。有的專家形象地說,一臺國Ⅲ(也就是相當于歐Ⅲ排放標準的汽車)排放量和一臺國零車(也相當于歐洲的標準)排放量相比,是個什么比例呢?就是一臺國零標準的汽車的排放相當于14輛國Ⅲ標準機動車的排放量,所以我們要迅速地提高標準,使現在新出廠的車的排放量盡可能地少。去年我們已經在全國實行了國Ⅲ標準,像北京、上海、廣州等一些大城市已經開始實行國Ⅳ或即將實行國Ⅳ的標準,這是第一個。

    [張力軍](2009-03-11 11:44:06)

    第二,加大污染比較重的車,也就是國零標準的這種汽車的淘汰率。當然,這種淘汰不能僅僅靠行政手段,發一個通知就淘汰,而是要采取法律的、經濟的、行政的等綜合手段。像北京市在淘汰國零車的時候,對黃標車的提前淘汰實行了補償。今年,中央財政也專門安排了一筆資金,用來加速這種高排放汽車的淘汰。

    [張力軍](2009-03-11 11:45:12)

    第三,要加大檢測力度,對新車要實行生產一致性的檢測,就是不能你提供的樣車是什么標準,我們認了以后,你們以后生產的可以與此不一致,這不行,我們要從生產線上進行檢查,以達到我們允許上市的標準。對不符合排放要求的汽車必須要采取治理措施。謝謝。

    [廣東南方電視臺記者](2009-03-11 11:46:40)

    謝謝主持人,我是廣東南方電視臺記者。眾所周知,珠三角地區是一個河網密布的地區,在廣州就有包括珠江在內的300多家大大小小河流和河涌,這些河涌的污染情況一直是非常嚴重的,現在備受媒體關注的是,廣州市政府向全市人民下了軍令狀,要在17個月內的時間徹底整治河涌污染。還有廣州的政協委員提議,到了限期以后,市長帶著區長一起去游河涌,以此來促進政府的治理。我想問一下部長您對這個是怎么看的?另外,今年在中國經濟宏觀經濟要保八的前提下,我們的環保法規如何在各地貫徹和實施。謝謝。

    [張力軍](2009-03-11 11:50:43)

    我來回答你這個問題。你實際上提了兩個問題。第一個問題,就是廣東省的河涌治理。廣東省確實是河網密布的地區,大大小小的河涌可能比你說的要多得多。這幾年,廣東省委、省政府不斷加大環保工作力度,特別是在珠三角,在水污染防治上下了大力氣。我舉一個例子,珠三角現在的城鎮污水處理廠的建設已經不僅僅是在縣城一級了。全國還都在重點建設縣城一級污水處理廠的時候,珠三角已經擴展到鄉鎮和一些主要的村莊了。所以可以講,在水污染防治方面珠三角走在前面。但是珠三角由于歷史的原因,特別是改革開放以后,工業發展的過程中還是引進了一些污染比較嚴重的企業,產業結構也不盡合理。所以這幾年廣東省委、省政府加大了產業結構的調整力度,我想我們新聞界的朋友們也都可以看到各方面的報道,廣東省又有多少企業外遷、又有多少企業關閉,等等,這就是在調整產業結構中出現的新的問題。所以,我認為我們對廣東省委、省政府的決策還是有信心的,社會主義制度的優越性是能夠集中精力辦大事,只要政府加大工作力度,我相信是會辦成的。

    [張力軍](2009-03-11 11:55:45)

    第二個問題,在保八的情況下如何保證環保法律法規的落實問題。保經濟增長,實際上中國政府對外講不是三個字,是九個字,叫“保增長、擴內需、調結構”,這九個字是一體的,我們切不可把九個字簡化為三個字,就是“保增長”。黨中央、國務院在研究出臺這九個字的時候,態度是非常明朗的,要求一是不可以再搞“兩高一資”的項目,在保增長的同時,地方也不能夠再搞“兩高一資”這樣的項目,這是一點,非常明確。第二點,中央陸續研究制定十個行業的調整振興計劃,其中充分體現了“調結構”,調結構就是要淘汰落后的生產能力,高污染、高能耗的工藝。這種淘汰是符合我們環境保護要求的,而且中央把這次金融危機帶來的影響看作是調結構的機遇,要充分利用好這個機遇。

    [張力軍](2009-03-11 11:56:17)

    三是無論是黨中央還是國務院,在談到經濟增長的時候都有一條明確的要求,就是節能減排毫不動搖,必須完成。所以,從中央到各省的態度,在金融危機形勢下是有機遇的,是有利于環境保護事業發展的。我認為,環境保護的各項政策法規會得到很好地貫徹落實。謝謝。

    [張力軍](2009-03-11 11:57:32)

    游河涌的問題,我認為大家都是見仁見智,但是我更看重的,它是一種宣示,說明當地市委、市政府有決心解決河道的污染問題。而且要親自下水游泳,讓老百姓放心,我認為這種意義給大家更多的是信心。謝謝。

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