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這是一份挑戰(zhàn)面前匯集民意的報告:“越是困難的時候,越要重視民意、體察民情、關(guān)注民生”

歷史一再證明,人民是信心的力量源泉,依靠人民是我們戰(zhàn)勝困難的法寶。

“越是困難的時候,越要重視民意、體察民情、關(guān)注民生。”面對國際金融危機(jī)的不利影響,溫家寶總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

報告的起草、修改,成為發(fā)揚(yáng)民主的生動實踐,成為凝聚共識的重要平臺,成為積聚力量的寶貴源泉。同時,也促使應(yīng)對危機(jī)的政策措施不斷完善和落實。政府工作報告從一開始就是一個應(yīng)對危機(jī)的行動報告。

1月19日,國務(wù)院召開第二次全體會議,決定將《政府工作報告》征求意見稿發(fā)往各省區(qū)市,香港、澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦和黨政軍群119個部門征求意見。

各地方各部門提出各類修改意見和建議990條,剔除部分重復(fù)意見,共481條。這里面有涉及全局的重大意見,有關(guān)于政策措施的具體建議,還有文字上的細(xì)微修改。

一條條坦誠相見的意見,一份份暢所欲言的建議,似涓涓細(xì)流,從四面八方匯聚而來,寄托著億萬人民對政府工作的殷殷期盼。

2月6日至13日,溫家寶總理主持召開5次座談會,分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士,經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者,科技教育衛(wèi)生文化體育界代表,企業(yè)界代表以及工人、農(nóng)民等基層群眾對《政府工作報告》稿的意見和建議。

每一場座談會,大家知無不言、言無不盡。溫家寶認(rèn)真傾聽,并與大家熱烈討論,虛心接受大家的意見。

一位來自影視界的代表反映說,面對金融危機(jī)的影響,百姓大宗消費(fèi)支出可能會減少,但看電影積極性大大增加。去年12月份全國票房超過5億元,被稱為“井噴式”增長。文化產(chǎn)業(yè)逆勢而上,會為保增長做貢獻(xiàn),希望國家能夠重視。溫家寶聽后說:“原來考慮報告要突破常規(guī),從應(yīng)對國際金融危機(jī)、迅速扭轉(zhuǎn)困難局面著筆,把很大的注意力放在經(jīng)濟(jì)上,其他方面簡略不少。現(xiàn)在看來,社會事業(yè)著墨還要增加。”

當(dāng)聽到不少代表反映當(dāng)前農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)困難的時候,溫家寶說:“在一攬子應(yīng)對危機(jī)的計劃中,就業(yè)問題應(yīng)該突出出來。”

…………

“知政失者在草野,知屋漏者在宇下”。從2007年起,政府工作報告征求意見專門增加一場基層群眾代表座談會,今年已經(jīng)是連續(xù)第三年了。種糧農(nóng)民、養(yǎng)豬大戶、技術(shù)工人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、社區(qū)民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生、小學(xué)教師,這些普通群眾被請進(jìn)中南海,與總理面對面“嘮家常”。

“基層群眾的意見最寶貴,因為你們最了解實際情況。”溫家寶誠懇地對他們說。從養(yǎng)豬到種糧,從看病到孩子上學(xué),從就業(yè)到社會保障……這些基層代表講的都是自己身邊事,對政府工作報告的建議也實實在在。

來自河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣的養(yǎng)殖大戶秦英林事后回憶說:“一見面,總理就說,你們應(yīng)該是中南海的主人,來到這里就像到家一樣。贊揚(yáng)的話不講,省出時間多講意見和建議。我一聽如果再說些虛話,就太對不起這個機(jī)會,也對不起總理了。”

從保障強(qiáng)制免疫,到推廣優(yōu)良品種,從允許用豬舍、肉豬抵押貸款到擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,秦英林一口氣提了四條意見。“總理邊聽邊認(rèn)真地記錄著,還和我討論呢!”秦英林說。

根據(jù)溫總理的要求,起草組對每一條意見都認(rèn)真研究,對報告內(nèi)容進(jìn)行豐富、補(bǔ)充和完善,充分吸收了各單位和各方面意見165條。

2月23日,胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局會議,討論了國務(wù)院擬提請十一屆全國人大二次會議審議的《政府工作報告》稿。

兩會快要召開了,還有哪些民情沒了解,還有哪些民智沒汲取?還有哪些民意沒采納?2月28日,溫家寶走進(jìn)中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)訪談室,首次在互聯(lián)網(wǎng)空間與億萬網(wǎng)民進(jìn)行了一場沒有阻隔的對話,問政于民。

3月5日上午9時許,在十一屆全國人大二次會議上,溫家寶總理莊重地宣讀了這份事關(guān)國家發(fā)展大計、億萬百姓福祉的政府工作報告。