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中國(guó)將于近期發(fā)布赴海外投資項(xiàng)目環(huán)保指南 2009-06-01 22:00
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》5月29日?qǐng)?bào)道：我國(guó)將在近期發(fā)布海外投資及援建項(xiàng)目的環(huán)保指南，以規(guī)范“走出去”企業(yè)的行為，規(guī)避環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 該指南已由中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院與全球環(huán)境研究所編寫(xiě)完成，目前正由環(huán)境保護(hù)部與商務(wù)部協(xié)調(diào)，有望在近期正式發(fā)布，這是該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院綜合部主任葛察忠近日向《中國(guó)日?qǐng)?bào)》透露的。 指南將要求中國(guó)海外所有在建和已建的項(xiàng)目配套必需的環(huán)保設(shè)施，如污水和垃圾處理的設(shè)備等。同時(shí)，中國(guó)在海外投資或參與援建的企業(yè)須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)的生態(tài)破壞進(jìn)行補(bǔ)償。 除遵守中國(guó)已加入的國(guó)際環(huán)境公約以外，中國(guó)企業(yè)在海外投資的項(xiàng)目還應(yīng)符合東道國(guó)的環(huán)保要求，全球環(huán)境研究所項(xiàng)目官員智穎標(biāo)告訴《中國(guó)日?qǐng)?bào)》。 “如果東道國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)內(nèi)，企業(yè)將按照中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，”智穎標(biāo)說(shuō)，“這樣也可以把中國(guó)積累的經(jīng)驗(yàn)介紹到那些較不發(fā)達(dá)的國(guó)家，幫助他們提高環(huán)保管理的水平。” 自2001年實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外直接投資近幾年有了長(zhǎng)足的增長(zhǎng)。 商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)去年的非金融類(lèi)對(duì)外直接投資達(dá)406．5億美元，比2007年增長(zhǎng)63.6%，而這一數(shù)據(jù)在2002年僅為25億美元。 今年4月份，商務(wù)部發(fā)布了首批針對(duì)20個(gè)國(guó)家的《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》，雖然里面涉及到環(huán)保的內(nèi)容，但我國(guó)仍缺乏較為綜合的可操作性強(qiáng)的環(huán)保規(guī)范。 我國(guó)的對(duì)外直接投資和援助項(xiàng)目主要涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、石油、加工制造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)，并集中在東南亞、非洲、拉丁美洲等國(guó)。這些地區(qū)的生態(tài)非常脆弱，容易引起環(huán)境問(wèn)題，葛察忠主任介紹說(shuō)。目前中國(guó)海外投資中環(huán)保爭(zhēng)議較多的主要集中在水電開(kāi)發(fā)及資源開(kāi)發(fā)利用類(lèi)的項(xiàng)目。 雖然國(guó)有大型企業(yè)在海外投資的過(guò)程中都很注重環(huán)保，但是也有一些中小型企業(yè)為降低成本，且東道國(guó)環(huán)保要求較低而忽略了環(huán)保措施，也在國(guó)際上造成了一定的負(fù)面影響。 隨著我國(guó)鼓勵(lì)擴(kuò)大對(duì)外投資戰(zhàn)略的實(shí)施，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)—特別是中小企業(yè)—將走出國(guó)門(mén)，遵守環(huán)保指南將有助于這些企業(yè)規(guī)避環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，智穎標(biāo)說(shuō)。 在海外投資中注重對(duì)投資國(guó)的環(huán)境保護(hù)，也是遵循國(guó)際慣例。美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)中國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張建宇介紹說(shuō)，美國(guó)政府就要求美國(guó)在海外投資的企業(yè)必須遵守所在國(guó)的環(huán)境保護(hù)要求。 而一些著名的跨國(guó)企業(yè)不僅在各地都貫徹了較為嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，更要求其產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)也做到綠色和環(huán)保，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織駐華代表馬健向《中國(guó)日?qǐng)?bào)》介紹說(shuō)。 葛察忠同時(shí)表示，該環(huán)境準(zhǔn)則將鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的銀行采取綠色的信貸制度，在發(fā)放貸款的時(shí)候?qū)⑵髽I(yè)的環(huán)境保護(hù)情況作為考察指標(biāo)。到目前為止，中國(guó)進(jìn)出口銀行就已經(jīng)制訂了綠色信貸的具體操作指南，而我國(guó)的興業(yè)銀行也在去年加入了確保可持續(xù)發(fā)展的“赤道原則”。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 李婧 編輯 張峰）
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