| 訪談實錄 | |
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中國日報網中國在線消息：引人關注的全國兩會于2009年3月3日在京拉開帷幕，本網特別推出“2009全國兩會系列訪談”，對話高端人物、熱點代表委員等。3月6日，中國日報記者胡美東專訪了全國人大代表、泉州市市長朱明，以下是訪談實錄： 【主持人】在全球金融危機中，作為全國的“民辦特區”，作為全國的民生產品主要出口大戶，泉州并沒有出現大面積的倒閉情況，泉州在應對這次金融危機中有哪些經驗值得總結和推廣？ 【朱明】：泉州是民營經濟比較發達的地區，也是全國重要的民生產品制造基地，舉幾個例子，泉州的紡織服裝產量占全國的10%，旅游運動鞋產量占全國的80%、世界的20%，石材出口量占全國的50%，樹脂工藝品出口量占全國的70%，工藝陶瓷出口量占全國的67%，糖果產量占全國的20%，可以說，在民生產品方面，泉州是占有一席之地的。 去年下半年以來的國際金融危機，給我市企業特別是外向型企業帶來了一些困難和問題，但總體比較平穩，也沒有出現大面積倒閉情況。2008年我市實現生產總值2705.29億元，增長14.1%；財政總收入263.6億元，增長17.1%。經濟總量連續十年位居福建省設區市首位。之所以能取得這樣的成績，我想主要有四個方面的因素： 一是充分發揮政府的服務作用。在困難和挑戰面前，比拼的是信心，比拼的是運作。面對復雜多變的經濟環境，市委、市政府領導深入基層和企業調研，與企業家共商應對之策；召開全市千名企業家大會，傳達國家新政策，鼓勵企業家發揚愛拼敢贏精神，有效規避風險，加快轉型升級，實現抱團發展。及時出臺實施了《關于加強企業上市服務協調工作的通知》、《加強中小企業信用擔保體系建設的實施意見》等文件，并成立泉州市工業生產總調度室，強化對工業經濟運行的監測分析和預警，推動政銀企加強協作，啟動商標專用權質押貸款，成立全省首家小額貸款公司，積極推薦企業獲得銀行授信。建立了市、縣兩級領導掛鉤聯系億元以上工業企業制度，要求每位市、縣領導分別聯系2-3家工業企業，及時了解全市804家億元以上企業的生產經營情況，指導企業用好、用足、用活各項優惠政策。 二是充分發揮企業的主體作用。愛拼敢贏、靈活應變是泉州企業的特色和個性，是企業發展的不竭動力。在去年以來經濟形勢趨于嚴峻的情況下，我市企業再一次知難而進，在應對金融危機中發揮了主力軍的作用。如，有些企業采用分期報價、人民幣結算的辦法，有效規避匯率風險；有的企業加快上市步伐，積極化解融資難問題，全市現已擁有境內外上市企業達35家；有的企業通過進口先進設備，加快創新步伐，部分消化了上漲的生產成本，等等。由于民營企業的敢于應對、善于應變，2008年，我市的紡織鞋服、建筑建材、工藝制品、食品飲料和機械制造等五大傳統產業分別現價增長24.4%、19.5%、13.8%、43.5%和39.0%，全市產值超億元的企業增幅達30.2%。 三是充分發揮品牌的帶動作用。一方面繼續爭創名牌、品牌，2008年新增中國馳名商標（國家工商總局認定）3件、中國行業標志性品牌8個，全市累計擁有中國馳名商標31件、中國名牌產品46個，名牌品牌數量位居全國地級市前列，被評為“中國品牌之都”。另一方面運用品牌的力量帶動產業整體發展，積極搭建產業對接合作平臺，鼓勵品牌企業把訂單留在泉州，支持中小企業為品牌企業提供貼牌加工，形成龍頭企業搞研發、創品牌，中小企業搞加工、做貼牌的雙贏局面。今后，市委、市政府將更加重視品牌的帶動和引領作用，進一步強化企業主體地位，支持龍頭企業爭創更多的國家級名牌品牌，推動單一品牌發展成系列品牌，并正在組織有條件的龍頭企業推進國家級品牌發展成世界級品牌，推動“泉州制造”向“泉州創造”轉變，在全社會特別是企業界營造一個創牌、愛牌、護牌的良好氛圍。 四是充分發揮市場的導向作用。需求減少不能一概而論，任何地方、任何時候都有衣食住行的需求，而民生產品正是泉州市的優勢所在。國內市場方面，我們鼓勵企業抓住國家擴大內需的有利時機，充分發揮好名牌多、品牌多的優勢，發揮好泉州企業銷售網點遍布全國的優勢，全力開拓國內商業大市、經濟大省和高收入地區、高消費層次市場，同時積極引導企業生產適合農村市場需求的各類商品。國際市場方面，我市注重轉變外貿發展方式，不斷擴大機電產品和自主品牌的出口比重；用好出口退稅、出口信用保險等政策措施，建好紡織服裝、鞋業、石材出口基地；認真實施多元化市場戰略，加大對非洲、南美洲、中東等新興市場開拓力度。2008年，泉州市規模以上工業出口交貨值達934.68億元。 【主持人】：泉州將2009年確定為“項目建設年”。請問2009年泉州確定的建設項目重點將向那些領域傾斜？“項目建設年”將在泉州的產業結構優化與加快現代產業建設中所發揮的作用是什么？ 【朱明】：為認真落實“保增長、擴內需、調結構”的決策部署，促進泉州經濟平穩較快發展，我市決定在2009年開展“項目建設年”活動，并安排了建設項目375個，總投資達3217億元，主要集中加快建設和啟動一批促進結構優化、完善基礎設施、支持“三農”、改善民生、節能環保等方面的重大工程。在項目的生成和實施過程中，我市堅持“高科技項目、生產性項目、商貿性項目及其相關配套的基礎設施項目先上”，安排了79個傳統產業升級項目，年度投資36億元以上；安排了51個新興產業及高新技術產業項目，年度投資109.8億元；安排了30個服務業項目，年度投資17.7億元；安排了18個產業基礎設施配套項目，年度投資15.3億元。我相信，隨著這些生產性、商貿性項目的建成投產，新興產業和服務業在泉州經濟中的比重將會有較大的提高，傳統產業的發展質量將不斷提升，產業結構也將得到進一步升級和優化。 【主持人】：泉州確定2009年為“項目建設年”，請問，這些投資都是政府投資嗎？項目籌資渠道有那些？如何深化投融資制度改革？ 【朱明】：“項目建設年”所確定的項目中，政府投資大概占30%左右，主要投向交通設施、城市基礎設施以及民生保障設施等，其余項目的資金來源以社會籌措為主。具體講，籌資渠道主要有五個方面：一是積極爭取更多的項目列入中央和省擴大內需資金盤子，向中央、省里積極爭取財政性投資和補助資金；二是爭取金融部門的大力支持；三是創造更多的條件讓外資、港澳資、臺資、僑資、民間資本參與進來；四是通過財政預算、土地綜合開發收益等方式籌措部分資金；五是進一步探索構建國企投融資平臺，做好高速公路、鐵路、港口等我市國有股份的盤活融資工作。 【主持人】：面對金融危機，泉州如何發揮好海內外泉商的作用，為他們在家鄉發展創造巨大的商機和廣闊的空間？ 【朱明】：海內外的泉籍企業家向來都有回報家鄉的優良傳統，改革開放之初，我市充分發揮僑鄉的優勢，通過“以僑引外”帶動了泉州經濟的發展，并因此被列為全國18個改革開放典型地區之一。特別是近幾年來，我們十分重視發揮海內外泉商和國內127家異地商會的作用，認真實施“回歸創業工程”，每年都召開泉籍商會座談會，向泉籍企業家介紹家鄉發展情況，推介投資項目，并從審批、用地等方面給予大力支持，取得了較好的成效。這項工作我們將繼續堅持下去，積極為廣大海內外泉商在家鄉發展創造良好的商機和廣闊的空間。 【主持人】：根據《福建省沿海港口布局規劃(二00八-二0二0年)》中對泉州港提出的明確定位：福建省沿海地區性重要港口，是泉州市及其周邊地區發展經濟和對外開放的重要依托。泉州今年的港口發展規劃與建設目標如何？目前，工程建設情況如何？ 【朱明】：泉州港在宋元時期就已聞名于海內外，被譽為東方第一大港，自然條件十分優越，湄洲灣南岸港區水深大于10米的海域面積達100多平方公里，主航道水深-12.5米以上，可以滿足10萬噸以上大型船舶航行的需要；其中斗尾作業區20米以上深水岸線長達7.7公里，是我國能夠建設30萬噸級泊位碼頭的重要天然良港。為重振古港雄風，在泉州市的“十一五”規劃中，我們提出了到2010年打造億噸大港的目標。目前，這項工作正扎實有效地推進中，2008年泉州港完成貨物吞吐量7223.90萬噸，比上年增長16.2%；集裝箱吞吐量完成120.67萬標箱，增長18.4%。2009年，泉州港將力爭完成港口及疏港通道建設投資25億元，重點是抓好石獅石湖5#泊位、泉港泰山石化碼頭、惠安中化庫區碼頭、惠安小岞5萬噸級散雜貨碼頭等項目建設，使港口在推動泉州和海西的經濟社會發展中發揮更大的作用。 【主持人】：泉州在構建全國重要石化基地的構想和實施狀況如何？ 【朱明】：石油化工業是泉州市重點發展的五大新興產業之一，主要分布在泉港石化工業區（規劃用地24.5平方公里）和泉惠石化工業區（規劃用地25平方公里）。我們提出至2011年后泉州的年煉油能力要達到2000萬噸以上，乙烯、合成樹脂、合成纖維原料及合成纖維生產能力均超100萬噸，石化工業產值達1000億元以上，力爭建成為全國重要的石化基地。在剛剛公布的石化產業振興規劃中，泉州已經被列入我國九大煉油基地，福煉1200萬噸煉油擴建和80萬噸乙烯工程、福建煉化70萬噸PX、石獅60萬噸PTA三個項目列入國家“要抓好的20項重大在建工程”；同時，福煉1200萬噸煉油正式投產在即，中化重油1200萬噸深加工項目年內動工，青蘭山30萬噸原油碼頭及100萬立方米油庫區也已經投入使用，可以說，打造全國重要的石化基地已經初具雛形。 【主持人】：泉州是臺灣漢族同胞的主要祖籍地，在當前兩岸關系良性發展的條件下，在與臺灣的經貿合作方面有哪些新舉措？ 【朱明】：泉州與臺灣“地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久”，祖籍泉州的臺灣同胞有900多萬人，占臺灣人口的44.8%，2008年，泉臺經貿合作進一步深化，全市新批臺資項目34個，投資總額5.89億美元，比增62.3%，實際利用臺資2.16億美元，比增68.0%；泉州港還被列為兩岸直航口岸，12月15日，兩艘貨輪分別從泉州港直航臺灣臺北港、安平港，標志著泉臺兩地全面、直接、雙向的海上通航基本實現。在當前環境下，我們將采取以下措施，進一步推進泉臺經貿合作，力爭打造新的臺資聚集區。 一是促進泉臺產業對接。推動落實《泉臺產業對接專項規劃》，穩妥做好對臺招商項目儲備并做到定期發布、重點推介，力爭在承接臺灣電子、機械、石化、物流等產業轉移上有較大的突破。 二是繼續申報泉州臺商投資區。泉州臺商投資區選址在《泉州市城市總體規劃》中的洛秀組團，規劃總用地面積約58平方公里，可綜合利用面積約35平方公里，規劃重點發展石化中下游產品、機電一體化等資本和技術密集型產業，使之成為海峽西岸中部臺商投資的聚集區。目前，洛秀組團的水、電、路基礎設施建設已全面推進，片區開發建設條件比較成熟。 三是抓好和諧光電、晶藍光電、海峽物流中心等重點臺資項目的落實，同時用好國家和我省關于扶持臺資企業轉型升級的優惠政策，積極爭取我市列入全國臺資企業轉型升級試點城市。 四是完善泉臺經貿活動平臺。繼續辦好海峽兩岸（石獅）紡織服裝博覽會、海峽兩岸（泉州）農產品采購訂貨會，推動閩臺農產品市場平臺建設，全力打造臺資企業生產性原料及設備零部件配送物流中心。 五是做大做強海上直航。在泉州港與臺北港、安平港及澎湖馬公港直航突破的基礎上，努力擴大貨物市場流量，做實對臺貨運直航。依托圍頭港區已列為對臺通航口岸，開辟圍頭港區與臺灣港口的集裝箱航線，開通石湖至臺灣不定期航線。同時，持續推進泉金航線健康發展，加大宣傳提高泉金航線知名度。 |