[崔向前]:我來自爽爽的貴陽，是一名新型社區(qū)的基層黨務(wù)工作者。昨天上午在雄偉壯麗的人民大會(huì)堂聆聽總書記所作的報(bào)告，心情用三個(gè)非常來表達(dá)，非常榮幸、非常激動(dòng)、非常受鼓舞。[10:42]

[崔向前]:感受是16個(gè)字，高屋建瓴、總攬全局、主題鮮明、內(nèi)涵深刻，我作為基層黨代表，完全贊成和擁護(hù)這個(gè)報(bào)告。報(bào)告提出，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，這為我們開展城市社區(qū)工作指明了方向。我結(jié)合實(shí)際談點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。[10:43]

[崔向前]:實(shí)行城市基層管理體制改革,是貴陽市結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作精神的實(shí)際舉措，主要是按照“精簡(jiǎn)管理層級(jí)、優(yōu)化整合資源、實(shí)行區(qū)域化管理、建強(qiáng)黨的基層組織”的思路，探索與城市化快速發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和區(qū)域化黨建的有效途徑。今年4月，貴陽市全部撤銷49個(gè)街道辦事處、成立90個(gè)新型社區(qū)。[10:44]

[崔向前]:碧海社區(qū)作為貴陽市城市基層管理體制改革的首批試點(diǎn)新型社區(qū)之一，于2010年3月16日掛牌成立。新型社區(qū)由23個(gè)樓盤組成，占地面積4.9平方公里，常住人口3.1萬多人，流動(dòng)人口1.3萬多人。成立以來，我們始終秉持“全心全意為人民謀幸福”的理念，圍繞“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定”四大職能，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力提升居民群眾的幸福指數(shù)。先后獲得了“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“貴州省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”等16項(xiàng)榮譽(yù)和表彰。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：[10:44]

[崔向前]:第一，精簡(jiǎn)層級(jí)強(qiáng)化保障，夯實(shí)基層增活力。試點(diǎn)之前，貴陽的街道辦事處普遍存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重管理輕服務(wù)、重利益輕責(zé)任等現(xiàn)象，管理和服務(wù)職能“本末倒置”。我們按照市委的統(tǒng)一部署，成立了碧海社區(qū)黨委和服務(wù)中心，社區(qū)黨委直接受金陽新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)服務(wù)中心直接受新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，變傳統(tǒng)的“市—區(qū)—街道—居委會(huì)”四級(jí)管理為“市—區(qū)—新型社區(qū)”三級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)管理體制扁平化。[10:45]

[崔向前]:同時(shí)，在組織架構(gòu)上，實(shí)行“一委一會(huì)一中心”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)；在運(yùn)行機(jī)制上，實(shí)行“四個(gè)納入”，做實(shí)做強(qiáng)新型社區(qū)；在工作職能上，新型社區(qū)不再擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，把全部精力用于服務(wù)人民這個(gè)“主業(yè)”。通過改革，實(shí)現(xiàn)了人力、物力、財(cái)力和服務(wù)資源向基層集聚，公共服務(wù)和社會(huì)管理工作向基層延伸，極大的激發(fā)了新型社區(qū)為民服務(wù)的活力和動(dòng)力。[10:46]

[崔向前]:第二，打造“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”，傾情服務(wù)為居民。動(dòng)真情，辦實(shí)事，是做好新型社區(qū)為民服務(wù)的基本要求。社區(qū)組建初期，為居民干什么？怎么干？我們思考了很多。為了找準(zhǔn)工作方向，我們及時(shí)啟動(dòng)了“黨員社工進(jìn)百家”走訪活動(dòng)，了解掌握了社區(qū)居民看病遠(yuǎn)、買菜不便、辦事跑冤枉路、精神文化生活匱乏等問題。[10:47]

[崔向前]:為解決好問題、服務(wù)好居民，我們?cè)O(shè)置了5000平米的服務(wù)用房，包括“一站辦結(jié)”大廳、衛(wèi)生服務(wù)站、文體活動(dòng)等場(chǎng)所；開設(shè)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)、社會(huì)保障、民政服務(wù)等17個(gè)便民窗口，提供170項(xiàng)服務(wù)；發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位、非公企業(yè)、中介組織等參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)；在社區(qū)設(shè)立中小學(xué)校、購物超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，為居民群眾提供方便快捷的服務(wù)。[10:47]

[崔向前]:居民普遍反映：“一站辦結(jié)”服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效，真是省心省力；日常生活更方便，剛?cè)胱r(shí)，吃白菜都要從老城區(qū)帶，現(xiàn)在孩子上學(xué)、取錢、買日常生活用品等，15分鐘就能全部搞定。這一做法，已被選入2011年中組部的全國(guó)基層黨組織書記培訓(xùn)教材中。在2012年貴陽市全面開展改革工作中，成為了新型社區(qū)運(yùn)行中的固定模式。[10:47]

[崔向前]:第三，搭建“三會(huì)一評(píng)”議事機(jī)制，激發(fā)合力促共建。出思路、激活力，是做好新型社區(qū)為民服務(wù)的基本方法。在新型社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)資源畢竟有限，僅靠社區(qū)力量，是做不好“全心全意為人民服務(wù)”這份答卷的。[10:48]

[崔向前]:為此，我們成立了居民議事會(huì)，選聘社區(qū)內(nèi)有一定影響力的企業(yè)、居民，熱心社區(qū)工作的同志為議事會(huì)成員，實(shí)行“三會(huì)一評(píng)”制，擴(kuò)大基層民主。通過意見收集會(huì)傾聽民聲、議題討論會(huì)匯聚民意、議事決策會(huì)兌現(xiàn)民愿、述職評(píng)議接受民評(píng)，引導(dǎo)居民群眾有序參與社區(qū)管理和服務(wù)，由原來的“議論紛紛”變成了現(xiàn)在的“議事紛紛”。居民們感慨說道：我們現(xiàn)在真正成為參與社區(qū)建設(shè)管理的“主人”，社區(qū)工作做得好不好，我們說了也算。2010年度、2011年度的年終述職評(píng)議結(jié)果顯示，社區(qū)書記、議事會(huì)會(huì)長(zhǎng)的滿意率是100%，社區(qū)主任的滿意率是98.4%。這一做法得到了中組部的認(rèn)可，并專題出了一期簡(jiǎn)報(bào)。[10:49]

[崔向前]:第四，是構(gòu)建社區(qū)服務(wù)新模式，鄰里互助顯和諧。齊參與、講奉獻(xiàn)，是做好新型社區(qū)為民服務(wù)的基本方式。[10:50]

[崔向前]:在這里我舉個(gè)例子，我們2010年掛牌開展這項(xiàng)工作的時(shí)候就開展了一個(gè)走訪的服務(wù)工作，在走訪的過程中我們了解到我們有戶居民，身患尿毒癥，73歲，空巢老人，年老體弱，而且伴有中風(fēng)的癥狀，每周兩次去醫(yī)院透析非常不方便，這個(gè)問題對(duì)于我們社區(qū)來說是比較不好解決的問題，但是盡管這樣，我們還是多方想辦法，積極協(xié)調(diào)，用我們志愿者的服務(wù)，用我們協(xié)調(diào)的資源，最終幫他解決了每周兩次到醫(yī)院透析的困難。[10:50]

[崔向前]:從這兩年多來，我們這個(gè)服務(wù)一直堅(jiān)持到現(xiàn)在。其實(shí)像這樣的事例我們社區(qū)有很多很多，排憂解難、為民解困是我們服務(wù)最根本的一些做法。所以，我們的這些做法贏得了居民對(duì)我們的認(rèn)可、對(duì)我們的肯定，同時(shí)給了我們很高的稱譽(yù)，稱譽(yù)我們社區(qū)的社工是居民的貼身小棉襖，這對(duì)我們今后做社區(qū)工作有很大的信心和助推的力量。[10:51]

[崔向前]:通過這個(gè)事情我們深刻地認(rèn)識(shí)到，新型社區(qū)提供的是大眾的、公共的基礎(chǔ)性的服務(wù)。居民群眾的服務(wù)需要是多種多樣的、多樣化的，僅靠社區(qū)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，我們就大力倡導(dǎo)開展志愿服務(wù)，居民群眾的服務(wù)需求多種多樣，僅靠社區(qū)力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要志愿服務(wù)、社會(huì)服務(wù)作補(bǔ)充。[10:52]

[崔向前]:于是社區(qū)積極倡導(dǎo)組建了志愿服務(wù)隊(duì)伍，注冊(cè)志愿者611人；指導(dǎo)成立了文藝、體育、書畫等民間協(xié)會(huì)，成立了腰鼓隊(duì)、合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)等文體隊(duì)8支。結(jié)合第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、生態(tài)文明貴陽會(huì)議等重大活動(dòng)，深入開展志愿服務(wù)。在建黨、建國(guó)、中秋等重要節(jié)假日，組織開展各類文藝演出、體育比賽。愛和奉獻(xiàn)是相互傳遞的，志愿服務(wù)在碧海已蔚然成風(fēng)，成了一道亮麗的風(fēng)景線。新型社區(qū)每月都會(huì)組織志愿者到空巢老人家里幫做家務(wù)，陪老人聊天。這些老人逢人就說：“社區(qū)志愿者就是活雷鋒”。豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)給居民帶來和諧充實(shí)的精神享受，人們的笑容多了，鄰里關(guān)系好了，好人好事多了，生活更加美好了。我們社區(qū)的居民常說：“新型社區(qū)的大門就是我們的家門，這里的工作者就是我們的親人”。[10:52]

[崔向前]:作為基層黨代表，我們要做的是把十八大精神轉(zhuǎn)化為我們的實(shí)際行動(dòng)，用十八大精神指引我們的改革，全心全意為群眾服務(wù)，以我們社區(qū)群眾的滿意作為一個(gè)基層黨代表對(duì)十八大的回報(bào)。最后，借此機(jī)會(huì)我在這里發(fā)出一個(gè)誠摯的邀請(qǐng)，歡迎媒體的各位朋友來到我們山清水秀的貴州，來到我們爽爽的貴陽，宜居的金陽，幸福的碧海來作客。[10:54]