“企業改制中的重大決策問題必須向職工公開，讓職工了解改制的情況，從而保證職工在改制中行使民主參與、民主監督的權利。”中華全國總工會副主席、書記處書記陳榮書28日在接受記者采訪時說，職工既是國有企業改革的主體，又是國有企業改革成果的受益者。離開企業的改革發展，職工的根本利益就會受到影響；離開職工對改革的理解、支持，企業改革就會失去動力。

據了解，國有企業改制中重大決策問題要向職工公開、改制有關方案要經職工代表大會討論或審議通過，是全總近日發出的《關于在企業改制重組關閉破產中進一步加強民主管理工作的通知》所要求的，也是有關法律法規和政策明確規定的。

據悉，2002年中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出的《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》中強調，國有企業要“切實做到企業重大決策必須通過廠務公開聽取職工意見，并提交職代會審議”，并指出企業重大決策問題包括企業改革、改制方案，兼并、破產方案，職工裁員、分流、安置方案等重大事項。

“廣大職工依照有關法律和政策參與企業改制，行使各項民主權利，是我國企業管理的重要特色和優勢。”陳榮書對記者說，企業是資本與勞動兩大要素組成的進行社會大生產的經濟組織，企業改制既涉及產權關系的調整，又涉及勞動關系的調整；既關系到企業的長遠發展，又關系到職工的切身利益。作為企業生產經營的主體，勞動者對企業的生產經營情況，對企業改制等重大決策具有知情權和監督權。

“向職工公開企業改制中的重大決策問題，是企業改革順利進行的重要保證。”陳榮書表示，在社會主義市場經濟條件下，職工與企業是互利共贏的利益共同體，職工比以往任何時候都更加關心企業的前途和命運。在改制方案制訂過程中充分聽取職工群眾的意見和建議，不斷完善改制方案，可以爭取職工群眾的理解和支持，調動職工群眾的積極性和創造性。

全總參與國企重組改制關閉破產工作領導小組辦公室主任鄒震認為，改制企業通過廠務公開，建立起企業與職工互相溝通的平臺，向職工群眾講清楚有關企業改革的方針政策和規定，講清楚企業改革的必要性、緊迫性以及企業改革發展的思路，既是讓職工知情知理的過程，也是減少疑惑、消除誤解、化解矛盾、增強信心的過程。

“有的國企在改革過程中出現國有資產嚴重流失、職工利益受損、勞動關系矛盾激化等問題，一個重要原因就是沒有很好地發揮包括職工群眾監督在內的各種形式監督的作用。”鄒震說，通過實行廠務公開、職代會等民主制度，把企業主要財務指標的財務審計、資產評估結果等向職工群眾公開，接受職工群眾的民主監督，有利于完善企業內部監督機制，可以有效防止企業領導人員的權力失控、決策失誤和行為失范。

據了解，企業改制中要切實尊重和維護職工合法權益，除了重大決策要向職工公開，還應依法合規地將改制有關方案提交職工代表大會討論或審議通過。

編輯：寧波 來源：中國青年報（記者 劉聲）