規范內容繁瑣拖長內部測試

當問及已實施半年的“內部測試”是否過于“漫長”時，前述參與攜號轉網項目的電信研究院人士告訴記者，攜號轉網方案涉及的環節確實很多，其中包括方案制定、內部測試、內部使用、統一宣傳、用戶投訴處理等工作模塊，每一環節都需要長時間的論證和測試。單是技術方案，就包含數據庫查詢、管理流程、2G/3G區別等環節。“一旦地方管局決定進行攜號轉網的現場試驗，除了具體完善的流程規范以外，還需要準備號碼攜帶的組織架構、應急預案以及用戶協調受理方案等等。”該人士補充道。

而攜號轉網業務流程規范也是拖延前期時間的主要環節。“就拿轉網申請受理方的選擇為例，運營商就存在很大爭議，究竟是號碼轉入方還是轉出方來受理申請業務，這將會對運營商的用戶離網率產生直接影響，而類似這種牽扯運營商利益的流程設置還有很多。”上述曾參與過該項目的研究院人士“點破”了其中道理。

試點成功1～2年后全國推廣

對于業內普遍關心的攜號轉網“時間表”，前述參與攜號轉網的電信研究院人士表示，“原定于今年4季度開始的試點城市試商用計劃，在討論之初就有人表示太過急迫，以此次評審會所遞交的方案進展程度來看，確實很難按時完成任務”。

當談及攜號轉網政策的全國推廣，電信研究院通信政策與經濟研究所的專家表示，“先不說試點城市的政策實施還沒有明確‘時間表’，就算在試點城市試驗成功，光是全國運營商網絡后臺數據庫相關的改造起碼就需要1～2年的時間，因此短期內用戶享受號碼可攜帶的益處還不現實”。

“而另一方面，中國移動2009年的半年財報已經披露，我們看到其用戶增長速率正在放緩，‘奔跑的大象’終于放慢了腳步，面對這種形勢，政府絕不會貿然出臺攜號轉網政策，這將對運營商產生不利影響。”該專家表示。

編輯：馬原 來源：人民網