題:微型經(jīng)濟體的發(fā)展奇跡——澳門回歸十周年·經(jīng)濟篇

澳門街景(攝于11月28日)。新華社記者 劉建生攝
中國日報網(wǎng)消息:從澳門半島制高點——世界文化遺產(chǎn)建筑松山炮臺向下俯瞰,可以一覽澳門近年崛起的新建筑:長虹臥波的西灣大橋,貝聿銘設計的錐桶形澳門科技館,如幾個巨大箱體疊放在一起的星際酒店,蓮花般盛開的新葡京酒店,金碧輝煌的永利度假村,高聳入云的旅游塔,雄偉的威尼斯人度假村……
如同這些光彩照人的建筑在10年內(nèi)拔地而起,澳門的經(jīng)濟在回歸10年內(nèi)也發(fā)生了滄海桑田的變化,澳門從回歸前寂靜清冷的小城,逐漸成為繁華熱鬧的國際化都市,被西方媒體稱為“夢幻之城”。
澳門僅約30平方公里,人口50余萬,是典型的微型經(jīng)濟體。但小舞臺上演大劇目。今日的澳門實現(xiàn)了經(jīng)濟跳躍式發(fā)展,成為世界上經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一,并被國際權(quán)威機構(gòu)評為世界微型經(jīng)濟體中貿(mào)易和投資政策最自由開放的地區(qū)。
讓世界驚嘆的跳躍式增長
回歸前,澳門經(jīng)濟處于低谷,自1996年至1999年連續(xù)4年出現(xiàn)負增長。記者1999年回歸前在澳門采訪時,街道行人稀少,市場蕭條冷清,失業(yè)率高企,新口岸整棟整棟的樓宇空置,澳門人對回歸翹首以盼。
1999年12月20日,澳門回歸,開啟了“澳人治澳”的新航程。彼時,澳葡政府留給新政府財政儲備僅20多億元(澳門元,下同)以及約100億元的土地儲備金。而據(jù)特區(qū)行政長官何厚鏵介紹,當時政府一年的開支就需100多億。
在中央政府全力支持下,以何厚鏵為首的特區(qū)政府展現(xiàn)了駕馭全局的能力和果斷決策的魄力,提出了“固本培元、穩(wěn)健發(fā)展”的施政方針,明確了“以旅游博彩業(yè)為龍頭、以服務業(yè)為主體,帶動其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)定位。2002年,特區(qū)政府對博彩業(yè)進行改革,正式引入競爭機制,打破了長達40年的壟斷經(jīng)營格局,為澳門經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件,注入了活力。2003年,內(nèi)地居民赴澳“個人游”的開放和《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》的實施,為澳門經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的機遇,至此,澳門經(jīng)濟進入被世界驚呼為“神奇”的跳躍式發(fā)展新階段。
從1999年到2008年,澳門本地生產(chǎn)總值由427億元增加到1718億元,增長了2.6倍,年均增長13.3%,是世界上經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一;2008年,澳門人均本地生產(chǎn)總值達到3.9萬美元,約為回歸前的3倍,居亞洲乃至世界前列;到2009年底,政府財政儲備超過千億元,是回歸當年的40多倍。隨著經(jīng)濟的高速增長和外來投資不斷增加,澳門失業(yè)率大幅下降,由1999年的6.3%下降到2008年的3%。
回歸后,澳門經(jīng)濟的整體繁榮除了體現(xiàn)在旅游博彩業(yè)外,還體現(xiàn)在金融業(yè)、建筑業(yè)等多個方面。以樓市為例,回歸前,40余萬人口的澳門空置了5萬多套房屋,套牢了500多億元資金,當?shù)氐囊晃粚W者曾悲觀地向新華社記者說,以當時人口自然增長率計算,空置房至少需要二、三十年消化。如今,澳門空置房早已銷售一空,而且2007年新落成樓宇建筑面積高達193萬平方米,創(chuàng)歷史新高。