中國日報網消息：3月1日，廣州將在全國范圍內率先實施修訂后的《廣州市閑置土地處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

廣州的用地單位驟然緊張起來。

番禺的一家地產公司陳姓總經理在2月初剛剛補辦完在番禺市橋的一塊地塊相關手續。“去年年底就從朋友那里聽說有這么一個政策動向，我們忙乎了三個月，把該補的手續都補上，現在已經開工。”

這源于《辦法》中的一個規定：經認定土地閑置滿1年的，市、縣級市土地行政主管部門對用地單位按出讓土地價款或者劃撥土地價款的20%一次性計收土地閑置費，逾期不繳納土地閑置費的，自逾期之日起，按日加收應繳土地閑置費總額1‰的滯納金。

上述陳總經理手頭的地塊，早先正符合這個規定。

實際上，除廣州外，在日前國土部等國家部委的重拳指引下，山東、成都等地亦相繼出臺了類似政策，旨在打擊囤地行為，規范土地市場。

“政策實施后，（囤地）這一地產市場潛規則，將有一個明顯的改善。”廣東中原地產代理有限公司總經理黃韜對本報分析。

閑置費征收標準提高10多倍

《辦法》提出的閑置費標準，較廣州之前的做法提高了10多倍。

在原來的辦法中，針對土地閑置費的征收，只有一個模糊的規定——按照本市土地閑置費征收標準向用地單位按月計征，且總額不超過20％。

“這是一個首次有著明確量化的措施。辦法實施后，將對開發企業的囤地行為有明顯的打壓效果。”合富輝煌集團首席市場分析師黎文江對本報解釋。

同時，新辦法除了大幅度提高土地閑置費的處罰標準外，還要求閑置土地增值的要補交地價。“這也是一個更具操作性的、可以反映市場變化的新措施。”黎文江說。

這意味著，土地閑置后，如果開發商要重新開發，房管局會要求其簽補充合同，然后按一定的標準對該地塊重新進行估價，已經增值的，開發商就得補交增值部分的地價。

而對于閑置土地的處置，主要包括延長開發建設時間（不超過一年）、改變土地用途、安排臨時使用，如果閑置期間累計滿兩年的，政府可以無償收回閑置土地。

本報從廣州國土房管局了解到， 2007年至今，廣州已累計收回閑置土地近27平方公里，其中居住類閑置土地近11平方公里。光在2009年，廣州一共收回16宗閑置用地，共計面積約43.4公頃。

但目前廣州全市還存有約200宗閑置地，總面積近3平方公里，主要位于花都和番禺。這一數量超過了去年廣州2.5平方公里的年度供地計劃。

“目前我們正在進一步摸查全市的閑置土地情況。”廣州國土房管局人士對本報說，“對于發現的閑置土地要重點監督查處，該收閑置費的就收閑置費，該收地的就收地。”

來源：21世紀經濟報道 編輯：鄧京荊