2月3日，滄縣，陳同梅的父母在家中。他們一直堅信女兒無罪。 本報記者 錢昊平 攝

2月1日，周彥峰手持父母的照片講述父母的遭遇。本報記者 錢昊平攝

王金榮一家人的合影。王金榮因女兒的醫療糾紛而四處投訴，目前她被判刑5年。資料圖片

2月2日，南皮縣，袁中良（前）劉吉勝現在經常一起見面商討申請國家賠償。 本報記者 錢昊平 攝

中國日報網消息：過去兩年，多起農民被指“敲詐”政府案，在河北滄州不斷上演。至少4名農民因到北京反映訴求被認定敲詐法院或政府而獲刑。

被指敲詐之前，這些涉案人都因個體遭遇的事情，到各部門投訴。他們的家人稱有關部門設套后抓人。相關政府部門稱，這些涉案人長期在外反映問題，行為過激。

去年11月，滄州南皮縣的兩起“敲詐政府”案在河北省高檢關注后撤銷。

農歷臘月二十，看著手提年貨的行人從家門口過往，70歲的陳樹江嘆了一口氣：“她今年還是不能回來過年。”

陳樹江是河北省滄縣張官屯鄉銀子旺村村民，他嘆息的是女兒陳同梅。

2008年5月15日，陳同梅被一群人從家中帶走，此后未歸，一年后被判刑5年，罪名是“敲詐勒索”。

滄縣隸屬河北滄州市，記者調查發現，2008年到2009年，在滄州下轄縣區接連發生了幾起農民涉嫌“敲詐”案。

繼陳同梅之后，2008年5月29日，滄縣舊州鎮東關村人王金榮被抓，后被判刑5年。

兩個月后，滄州下轄的孟村縣一對夫婦被抓，后被判刑2年。

記者調查發現，這些案件都發生在重大活動、節日之前。他們被指控的敲詐對象，是當地法院或政府。

這些涉案人的共同點是，他們被抓前都因個體的事情四處投訴，多次進京。他們還有一個共同點是，都堅持認為自己無罪。

家中被抓與報案存疑

為什么過了半年才報案？滄縣法院舊州法庭庭長魏賀欣稱，后來領導認為有敲詐嫌疑

今年43歲的陳同梅是從家中被帶走的。

據陳同梅的弟弟陳同德講，2005年5月15日，有幾個人到家里，把姐姐往外拖。他認出來人有鄉政府的，也有公安局的，其中一人是滄縣公安局刑警五中隊的李建軍。

對方說帶陳同梅“談一談，把事情解決了”，下午就把人送回。

但陳同梅此后再沒回家。幾天后，陳家收到滄縣公安局的刑事拘留通知，稱陳同梅涉嫌“敲詐勒索”。

2008年5月23日被滄縣檢察院批準逮捕。

今年2月3日，陳同德說，姐姐此前一直因離婚官司而四處投訴。

陳同梅 2000年與丈夫離婚。陳同梅認為法院對財產分割等判決不公，并且執行不力，從2006年起四處投訴。

從當地提供的材料看，她多次到北京，當地派人將她接回不下10次。

原張官屯鄉人大主席胡錫禎(現滄縣教育局副局長)說，陳同梅老是想不通，“我們也沒有辦法”。他稱鄉里也做過陳同梅的工作，愿意以政府幫助的形式，給她解決部分生活困難，希望她不再四處投訴。

胡稱，陳同梅說，這些年投訴花的錢要求法院賠償，少說也得20萬。

2008年5月5日，滄縣法院舊州法庭庭長魏賀欣到滄縣公安局報案，稱被陳同梅敲詐。魏賀欣此前因陳同梅的案子，常與她打交道。

案卷記載，魏賀欣報案時說：“2007年12月份一天的上午……我問陳同梅來法庭有什么事，她說到舊州鎮職教中心看望孩子陳強，順路過來，問她反映的那些問題怎么辦。并提出，要解決事情，得賠償她20萬元……”

“之后，她再也沒去過舊州法庭。”今年2月5日，魏賀欣在電話里說，次日他就將陳同梅的說法向法院領導匯報了。

此細節后來被陳同德質疑，如認為被敲詐，為什么當時不報案，而是半年多后報案？

魏賀欣解釋稱：“后來領導認為有敲詐嫌疑，就報案了。”

2月5日，記者向滄縣法院求證，其宣傳處主任朱樹純稱將向有關領導反映后給答復，后無下文。

魏賀欣稱之前與公安機關提過這事但沒正式報案，后來的報案，還是公安局打電話讓他去的。

對此，承辦此案件的警察之一李建軍拒絕接受采訪。

要公道還是要錢？

鄉干部稱，陳同梅不接受10萬以下要20萬，而村干部稱陳只要公道不要錢

對陳同梅一事的處理，由滄縣政法委副書記曹慶山領導。

“這個案子我們也很頭疼。”2月4日，曹慶山在電話里說：“陳同梅到2008年就越來越不像話了，鬧得法院沒法辦公。”

曹慶山的感覺是，陳同梅到后來有點偏執，誰都勸不動。不過，他強調說不是因她四處投訴就要控制她，而是她的行為已涉嫌敲詐勒索。

曹慶山稱，滄縣辦理此案很慎重，是“公檢法三家一起商量”的。

陳同梅的律師劉秀珍認為，陳同梅即使說過要法院賠償20萬元的話，也只是提出了一項賠償請求。而公、檢、法本應各司其職，幾家聯合辦案難保司法程序正義。

公安機關“詢問筆錄”中，有三名當時的鄉干部提到了陳“要20萬”的事。

其中，張官屯鄉原黨委副書記、現人大主席徐澤松在證言中說，陳同梅說這幾年反映問題花了不少錢，以后兒子上學娶妻都要錢，法院得賠。徐澤松說，如陳同梅不再上訪，可以請示后由政府給一定救助，10萬以下可考慮，陳同梅說“十萬八萬不行，具體的數目法院知道”。

不過，有三人持有相反證言。其中，銀子旺村委委員陳同茂在證詞中說：“2008年4月下旬，徐澤松、胡錫禎、司法所長林紹剛來我家，委托我做陳同梅的工作，說政府愿意出部分錢，只要不超過10萬，讓她別上訪了。”而他到陳同梅家得到的答復是：“我不要錢，只要求法院把以前的案子審理清楚，該執行的執行上來。”

另兩名村干部的證詞是：“陳同梅說不要錢，只要個公道。”

“認錯可爭取緩刑”

陳家人稱，當地政府部門兩次找到他們，“還問要多少錢”。陳同梅未認罪，后被判刑5年

2009年7月 14日，陳同梅案一審在滄州下轄的泊頭法院開庭。但三個證明陳同梅“不要錢只要公道”的證人證言未被采信。

泊頭法院后來在判決書中說： “上列證言材料系辯護人庭后提交的，且被告人陳同梅及其辯護人陳同德不同意質證，該證言材料不能作為本案的依據。”

但根據陳同德及證人陳同茂等人講，開庭當天，法院大門被鎖，他們根本無法進入法庭作證。

2月4日，記者聯系到一審的審判長泊頭法院的季國才，季拒絕接受采訪。

陳同德說，姐姐被抓后，胡錫禎、徐澤松曾找他和父親去過鄉政府兩次，“他們說必須認罪，讓我們做姐姐的工作，如果答應不上訪，可以輕判，還問我們想要多少錢。”

2月4日，滄縣政法委副書記曹慶山說，確實通過家屬給陳同梅做過工作，考慮給她一點救助，同時也希望她能承認錯誤。如認錯，從教育的角度縣里可把事情處理得更好，“她的案子是異地審判，我們黨委政府不會干涉辦案，但可以爭取判緩刑。”

而陳同梅堅稱自己無罪。2009 年7月31日，泊頭市法院以敲詐勒索罪判處陳同梅有期徒刑5年。當年10月14日，滄州法院維持原判。

目前，陳同德已向河北省高院提出申訴。

“即使我姐姐真說過20萬的話，但政府說給10萬可以考慮，20萬就是敲詐，這是什么道理呀？”陳同梅的弟弟陳同德說，況且“敲詐” 一說完全是口供，沒有任何實證。

另一案件三次退偵

面對要帶走自己去“解決問題”的警車，王金榮與丈夫有點怕，但她還是上了車

這一時期，滄縣還發生了一起農民“敲詐”案。

陳同梅被抓后半個月，與其相識的王金榮被抓。

王金榮家住滄縣舊州鎮東關村，因認為女兒的醫療糾紛官司中法院判決不公，2007年起多次進京反映情況。

2008年5月29日上午，王金榮女兒的醫療糾紛案再次在滄州中院開庭。庭審結束后，王金榮出門遇上一輛警車，一名穿警服的人讓她走一趟，說是解決問題。

王的丈夫陳海明說，當時已聽說了陳同梅被抓的事，“我們有點害怕”。不過，王金榮還是上了車。

此后，王金榮沒有回家。6月11日，滄縣檢察院批準對王金榮實施逮捕，罪名是涉嫌敲詐勒索。

此案由滄州下轄的吳橋縣檢察院起訴，吳橋縣法院審理。吳橋檢察院先分別于2009年2月20日、3月20日、4 月20日三次將案件退回滄縣公安局補充偵查，當年6月4日，向法院起訴。

2009年8月5日，王金榮被判刑5年。

今年2 月4日，滄縣政法委副書記曹慶山說，王金榮、陳同梅進京“串訪”，也擾亂了法院的辦公秩序。

據介紹，王金榮2006年冬開始糾纏2名辦案法官，說法官違紀導致她輸官司，損失了30萬，讓2人賠償，其中一名法官因被她糾纏而一度搬家。

記者從滄州政法系統獲得的材料顯示，2008年1月14日，滄州市政法委要求市轄各縣(市、區)政法委對擬交辦的非正常進京訪案件名單進行甄別，分類上報，該名單中有“陳同梅”的名字。

當年2月22日，河北省處理信訪問題“聯席辦”又發文要求各市對2008年1月非正常進京上訪人員逐案研究處理，陳同梅、王金榮名列其中。

此后，便是陳同梅、王金榮多次“被做工作”，工作沒做通后，2008年5月，陳同梅、王金榮先后被控制。

“不要理解成是為了息訪才對他們進行控制。”滄縣政法委副書記曹慶山一再強調，“是他們的行為，構成了敲詐勒索。”

喪子夫婦與公安恩怨

在農民李寶鳳的材料上，孟村縣政法委書記批示：必要時采取果斷強制措施，或再次上報勞教的請示

2008年7月，也就是陳同梅被帶走兩個月后，與滄縣同屬滄州市的孟村縣，出現了一起“敲詐勒索政府”案。

涉案者是一對夫婦，58歲的周其龍與59歲的李寶鳳，他們是孟村縣新縣鎮羅町村農民。

這對夫婦曾有個聾啞兒子周海軍，2001年1月與兩同村人外出后未歸。

今年2月2日，周其龍的哥哥周其祥回憶，弟弟家有個聾啞兒子叫周海軍，2001年1月與同村人外出后未歸，后來在鄰縣南皮縣一柴火垛下被找到，當時奄奄一息，后在醫院死亡。

周家報案希望查明兒子死因，但公安機關未組織鑒定。2002年起，周氏夫婦多次進京反映情況。

孟村縣公安局副局長王松濤后來給法院的證言說，當年因開棺檢驗費的問題未能檢驗。

周氏夫婦不斷投訴，7年后，2008年3月11日，孟村公安局與李寶鳳聯系，商量驗尸，一切費用由公安局承擔。當年3月28 日，孟村公安局聘請河北省公安廳法醫專家開棺驗尸。

一個月后，《死亡分析意見書》認為周海軍“無骨折”。李寶鳳不認同鑒定結果，并于5月 15日給公安部寫了一份《重新鑒定申請書》。

滄州政法系統人士提供的一份“特急”文件顯示，當年5月6日，河北省處理信訪問題“聯席辦” 發文，不日將赴滄州，對該市當年1到4月處理非正常進京訪情況進行督察。

河北省“聯席辦”還下發了一份全省深入排查化解涉法涉訴信訪積案交辦表，李寶鳳的名字在列。

李寶鳳寫的申請書，很快到了孟村縣相關部門手中。當年6月12日，該縣政法委書記王太增批示：“請高縣長閱處，必要時采取果斷強制措施，或再次上報勞教的請示。”高縣長是指高洪生，時為孟村縣副縣長高洪生兼任公安局長。

一邊給錢，一邊抓人

在鎮政府，周氏夫婦寫下收錢后不再反映情況的保證書后，十幾人突然闖入

20天后，2008年7月2日，新縣鎮鎮長王德潤和公安局長高洪生去周其龍家做工作，告訴二人近期不要進京投訴。

當年7月8日，李寶鳳又到了北京。

兩天后，新縣鎮派出4名村干部到了周其龍家。這4人后來接受公安訊問時稱，在周家，周提出不進京可以，但必須給30萬元。

不過，周其龍稱，是此4人主動提出，可以給十萬二十萬只要不再進京。周其龍說要去公安部鑒定，他們說鑒定沒門，周其龍說那沒30萬不行。

7月11日上午，新縣鎮政府同意給周其龍30萬，讓他把李寶鳳叫回。當晚，李寶鳳回到了孟村新縣鎮。

二兒子周彥峰回憶，他陪著父母去鎮政府，在辦公室看到一個塑料袋，被告知里面是錢。此后，他們并未接觸這個袋子，不知里面是否真的是錢。

李寶鳳被要求抄寫了一份保證書，內容是“……現在給予我們現金30萬元已收到，從此以后，保證決不上訪。”

周彥峰說，他的父母剛寫完保證書，十幾人突然闖入，將他父母帶走。帶走了保證書，也帶走了對方稱裝有錢的袋子。此十幾人，他只認出有派出所長。

隨后，周其龍夫婦被以涉嫌敲詐勒索逮捕。

案卷顯示，報警的是新縣鎮原鎮長王德潤：“我認為這是敲詐，于是就在7月11日上午去公安局報了案。”

2010月2月4日上午，孟村縣公安局一干部說，公安局案件審查委員會慎重考慮之后，才對周李二人實施控制的。

他稱，當時依據有兩點，一是獲知滄縣已有類似事件實施了逮捕，二是他們和滄縣一樣，上網找到外地有過類似判例。

無律師辯護下審判

一審開庭，沒有人為周氏夫婦辯護。此前他們的兒子想外出請律師，發現走不出孟村縣

2008年10月7 日，周其龍夫婦涉嫌敲詐案在孟村法院開庭審理。周氏夫婦沒有辯護律師。

周彥峰說，一審前他曾著手為父母請律師，但他走不出孟村。第一次他剛到汽車站，就被人叫住，隨后派出所的人趕到，扣了他的身份證。

回去之后，周彥峰試著溜出去幾次，每次不出縣城就被截住，這期間他妻子的身份證也被扣。

2月5日，孟村公安局相關人士說，當時是地方維穩采取的措施，不是阻止他請律師。

“開庭時，只有法院和檢察院，下面坐著公安局的。”李寶鳳曾對二審律師談到一審情況。

2008年10月9日，孟村法院一審判決認為，“政府給兩被告人三十萬元，目的是為促使李寶鳳從北京返回，”而“兩被告人明知其進京會給政府造成很大壓力，故意以到北京相要挾，向政府勒索且數額巨大，行為構成敲詐勒索罪。”

周其龍夫婦被以敲詐勒索未遂判處有期徒刑兩年。上訴后，二審開庭前，周彥峰去石家莊為父母請了代理律師。2008年12月11日，滄州中院做出終審裁定，維持原判。

周彥峰認為，政府部門采取了威脅、引誘、欺騙等方法陷害了他的父母，“給錢是個圈套”，他接受采訪時說：“說我爸媽敲詐，請問全國人民，有人敢敲詐政府嗎？”

二審結束后，周彥峰到河北省高院進行了申訴，目前還沒有回復。

檢察院曾擔心被說“鉤子”

檢察院稱批捕時很慎重，當時上海“釣魚案”正熱，他們擔心政府給錢被說成“鉤子”

去年國慶節前，同屬滄州的南皮縣，又發生兩起農民涉嫌 “敲詐”案。

滄州南皮縣人袁中良，曾任工商所長，2002年被法院以貪污罪判刑3年半。此案件滄州中院三次發回重審，南皮法院均判有罪，目前第四次上訴已開庭。

2005年袁中良出獄后開始不斷投訴，向不同部門反映情況。

2009年9月4日，袁所在的寨子鎮，讓他10月1日前后不要進京，答應給他2萬元。當月8日，給了袁1萬元，另1萬打了欠條。

10月2日，袁中良因涉嫌敲詐勒索被抓。

為何9月8日發生的事，10月2日才處理？對此南皮縣相關部門沒有正面回應。

2月3日，寨子鎮政府副書記呂學周說，袁中良比較張揚，拿了錢后到處跟別人說。“9月8日之后，我的辦公室就沒斷過人，天天有上訪人員要錢。”

2009年9月30日，南皮縣王寺鎮的劉吉勝、劉吉利兩兄弟涉嫌敲詐被抓。

南皮縣檢察院相關人士說，正是因袁中良拿了錢后慫恿，劉吉勝也以進京反映訴求為要挾向政府要錢。

不過，袁中良、劉吉勝稱兩人此前并不認識。

劉氏兩兄弟2004年開始舉報原鎮黨委書記有經濟問題等。去年9月25日，劉吉勝進京被接回后，27日再次進京。劉吉利說，王寺鎮政府派人與他談判，給3.5萬元不要再外出投訴。劉吉利收了錢打了收條。

去年9月29日，王寺鎮政府到南皮縣公安局報了案。次日，劉氏兩兄弟被抓。

當地電視臺后來報道稱，“公安局成立了以縣長助理、公安局長為組長，刑偵大隊為骨干的專案組。”

南皮縣檢察院一負責人說，檢察院批捕時很慎重，當時上海的“釣魚案”正被熱炒，他們擔心政府給錢被說成“鉤子”。不過檢委會討論認為符合敲詐勒索的構成要件。

省檢關注下撤銷兩案

南皮檢察院人士稱：我們服從上級決定，但檢委會每個人對此都持保留意見

不過，袁中良、劉吉勝兄弟最終沒有被起訴、判刑，2009年11月26日，南皮縣檢察院撤銷了對三人的逮捕決定，原因是“采取強制措施不當。”

南皮縣檢察院一負責人解釋稱，這是河北省檢察院關注后的結果。

他說，三人被捕后，南皮縣檢察院將案件作為日常的工作信息上報河北省檢察院，省檢察院一領導認為，此三人雖然構成犯罪，但社會危害不大，應以教育為主，不能與群眾對立。

“我們服從上級決定，但檢委會每個人對此都持保留意見，認為應該判他們。”該負責人說。

檢察院撤銷逮捕決定后，南皮公安局撤銷了刑事案件，轉為治安案件，“具體怎么處理還在研究。”今年2月3日，南皮縣公安局副局長張輝說。

走出看守所之后，劉吉勝向南皮檢察院申請國家賠償被駁回，他目前正打算進一步申訴。袁中良也正準備申請國家賠償。

來源：新京報 編輯：馬原