（九）

一切依靠人民。因為人民才是創造歷史、推動歷史進程的最終力量。

堅持尊重群眾意愿，深入做好群眾工作，以群眾滿意為標準，充分發揮群眾主體作用，是成都推進災后重建的基本工作原則和必須遵守的紀律。

在住房重建方式上，派出大批干部組建工作組挨家挨戶了解受災群眾意愿，在多種重建方式之間，充分尊重群眾的自主選擇權。

住房重建的規劃設計方案，必須經過受災群眾嚴格的“評審”。彭州市丹景山鎮東前村的集中居住規劃，就因為村民們挑剔的眼光而三易其稿，最終形成川西民居風味的“小別墅”聚落。

在整個住房重建過程中，加快完善村級治理新機制，把群眾的疑難問題和利益糾葛交給群眾民主協商解決，真正做到了讓民做主。村民議事會等民主議事形式的出現，閃爍著草根智慧的光芒，豐富了中國基層民主政治的實踐。

一切為了群眾。災后重建，是一項涉及群眾根本利益的為民利民工程。

災區道路建設納入“全域成都”的路網體系，與西部綜合交通樞紐建設相結合。2009年5月12日，彭州市新小魚洞大橋正式通車；今天，全長68.1公里的成灌快速鐵路將正式開行，從成都坐快鐵到青城山只需30分鐘。

目前，169所災后重建中小學校已全部竣工投入使用，以教育集團化的方式推進優質教育資源城鄉統籌配置，災區孩子和城里的孩子也可讀名校。

82個鄉鎮衛生院災后重建項目已經全部建成投入使用，并為農民建立起“健康檔案”。與農村產權制度改革配套推出的耕地保護基金，讓農民有錢辦理養老保險。

2009年7月啟動農村土地綜合整治，要從根本上轉變包括災區在內廣大群眾的生產生活方式，在6年之間徹底改變整個成都農村的面貌。加上前期啟動的農村產權制度改革、村級公共服務和社會管理改革、新型村級治理機制改革，成都農村工作“四大基礎工程”已經在災后重建過程中全面實施，城鄉群眾共創共享機制進一步完善。

讓一個相對均衡的基礎設施體系和公共服務體系覆蓋城鄉，讓成都數百萬農民兄弟姐妹獲得和城鎮居民同等的福利保障、發展機會和生命尊嚴，公民權利的城鄉一體化在災后重建中進一步深化。

7年來的城鄉一體化實踐，是成都推進科學重建的基礎；科學重建，又是對城鄉一體化實踐的檢驗和提升。黨的正確領導，何嘗不是在災后重建中得到進一步檢驗和提升？

始終以高度的事業心、責任感，在災后重建實踐中堅持以科學規劃為前提，堅持市場配置資源為動力，堅持一切依靠群眾，一切為了群眾，讓城鄉群眾共享改革發展的成果，這就是一個地方黨委和政府的責任意識、大局意識和科學發展意識。