證監(jiān)會修訂《行政復(fù)議辦法》 資本市場依法監(jiān)管
中國證監(jiān)會5月5日正式頒布了新修訂的《中國證券監(jiān)督管理委員會行政復(fù)議辦法》，自今年7月1號起實施。新頒布的行政復(fù)議辦法對之前成立的復(fù)議委員會做出了制度化規(guī)定，并且細化了行政復(fù)議受理、審理等一整套程序，切實提高了行政復(fù)議水平。
新頒布的行政復(fù)議辦法把早前成立的復(fù)議委員會制度法定化、固定化，細化了行政復(fù)議受理、審理等一整套程序，并且明確行政復(fù)議聽證制度、建議書制度，推進了行政復(fù)議和解等創(chuàng)新做法，同時進一步加強了行政復(fù)議培訓(xùn)和保障，以切實提高行政復(fù)議水平。
根據(jù)辦法，公民、法人或者其他組織認為中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按規(guī)定向中國證監(jiān)會申請行政復(fù)議。中國證監(jiān)會作為行政復(fù)議機關(guān)，受理行政復(fù)議申請，對被申請行政復(fù)議的具體行政行為進行審查并做出決定。
此前，中國證監(jiān)會曾經(jīng)就辦法的征求意見稿專門向社會公開征求意見。有建議就提出，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一和明確行政復(fù)議委員會的權(quán)限規(guī)定。為此，辦法將原來規(guī)定中寫明的“負責(zé)對審查、討論的行政復(fù)議案件提出復(fù)議意見”，修改成了“審查重大復(fù)雜行政復(fù)議案件”，同時明確了行政復(fù)議決定程序。
關(guān)于回避制度，證監(jiān)會也采納了增加回避制度的建議，在內(nèi)部回避辦案、相互監(jiān)督方面已經(jīng)有了實際做法，在第23條增加了一款：“案件審理人員或者出席會議的復(fù)議委員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的，應(yīng)當(dāng)進行回避。”
證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，新修訂的辦法頒布以后，中國證監(jiān)會將進一步提高行政復(fù)議公信力；以明確復(fù)議工作標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，進一步暢通行政復(fù)議機制；發(fā)揮復(fù)議監(jiān)督作用，切實做好行政復(fù)議工作，維護資本市場和諧發(fā)展。
來源：中新網(wǎng) 編輯：段若蘭
