解讀

人口零增長將有利于緩解　資源環境及就業三大壓力

早前天津市人口專家就有預測，到2015年前后，天津市人口將出現峰值，但從目前實際情況看，人口峰值的到來有可能后移。也就是說，到2018年前后，天津市人口才能達到最高峰，之后將會緩慢減少。

針對《報告》，天津市人口專家表示，從報告中可以看出，控制人口增長已經成為我國實現綠色發展、可持續發展的關鍵一步。然而，在調控人口數量增長的同時，還要提高人口的素質：人口數量的年平均增長率首先應穩定地低于GDP的年平均增長率，而后逐漸實現人口自然增長率的“零增長”。此前與此后，都要把人口素質的提高納入到首要考慮的政策之中。

“人口零增長”對社會發展都有哪些意義？人口專家介紹，人類為了自己的生存和發展，必須把人口數量控制在環境所能承受的范圍之內，實行計劃生育是控制人口增長的根本措施，也是唯一的辦法。我國是人口大國，雖然自然資源豐富，不論是森林覆蓋率、煤的儲存量、石油資源等重要資源總量都位于世界前列，但一到“人均”數量，往往都低于世界平均水平，有些資源的人均占有量世界排名居后。控制人口增長有利于經濟發展，這一點毋庸置疑。在世界人口快速增長的今天，控制人口總量，提高人口素質將有效緩解人口對資源、環境的壓力，也能降低就業壓力，有力地促進經濟發展、社會進步、綜合國力的提高和人民生活的改善，促進實現人與社會、人與自然、人與人的和諧發展。

天津市人口現狀

告別13年“負增長” 未來幾年平穩上升

記者從市計生委了解到，近幾年天津市迎來了第四次生育高峰，同時，隨著本市經濟地位的逐漸增強，外來人口不斷涌入，天津市區人口告別了連續13年的負增長，重新回到正增長的行列。

我國從1978年開始實行計劃生育，30多年來，天津市少生250多萬人，2009年之前，市內六區已經連續13年實現戶籍人口自然變動負增長。天津市實現了人口再生產類型由高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變。2001年至2007年，天津市人口出生率始終保持在8％。以下，保持著穩定的低生育水平。

近幾年來，本市育齡婦女一般生育率（指每千名育齡婦女一年內平均生育的嬰兒數）為30％左右。目前，本市育齡婦女人數超過300萬，上世紀八十年代第三次生育高峰時出生的人口已經進入婚育旺盛期。此外，進入生育年齡的多數為上世紀八十年代出生的獨生子女，大多符合生育二胎政策。同時，近年來本市流動人口增加明顯，濱海新區納入國家發展戰略以來，吸引了外來人口大量涌入，在濱海新區，外來常住人口總量占全市外來人口增量的60%左右。

由于以上幾個原因，近幾年本市出生人口明顯增多，人口出生率逐年上升，市內六區已經改變了連續13年“人口負增長”狀況，大多數區已經進入正增長。目前，本市戶籍人口已經超過1000萬，以人口出生率控制在9.5％。以內計算，每年將會有10萬新生兒出生。據預測，未來幾年本市常住人口還會平穩上升。

來源：城市快報 編輯：楊鑫