一年內(nèi)13個(gè)規(guī)劃相繼上升為國(guó)家戰(zhàn)略,我國(guó)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖逐漸成型

《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》正在履行報(bào)批程序,《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》初步成型年底向國(guó)務(wù)院報(bào)批,河南正在加緊制定《大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》……近日,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃正在醞釀或出臺(tái)的消息相繼傳出,各地方爭(zhēng)相要國(guó)家往自家門(mén)口圈地定策。

事實(shí)上,區(qū)域發(fā)展規(guī)劃密集出臺(tái)的趨勢(shì)自去年就開(kāi)始,僅2009年一年,國(guó)家批準(zhǔn)了11個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,數(shù)量幾乎是過(guò)去4年的總和,去年至今,13個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼上升為國(guó)家戰(zhàn)略。根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,包括長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部,再加上剛剛獲批的黃三角,我國(guó)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖逐漸成型。

布局新一輪區(qū)域改革密集“規(guī)劃”

“隨著區(qū)域發(fā)展中城際鐵路和高速鐵路網(wǎng)的建設(shè),全國(guó)將形成六個(gè)核心經(jīng)濟(jì)圈帶”

近日,重慶兩江新區(qū)正式掛牌成立,成為繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)后中國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),將享受?chē)?guó)家給予浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的政策。至今,中國(guó)已有數(shù)個(gè)城市陸續(xù)進(jìn)行了大手筆調(diào)整行政區(qū)劃,除北京、上海、天津、重慶、深圳、廈門(mén)等核心城市外,部分大中城市也著手進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整。

新一輪的區(qū)域改革正以前所未有的密集度,躍升至國(guó)家戰(zhàn)略層面,并從過(guò)去以行政為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和各地特點(diǎn)制定規(guī)劃目標(biāo)。

對(duì)照之前的經(jīng)驗(yàn),區(qū)域發(fā)展前景可期。自“振興東北”戰(zhàn)略提出后,遼寧、吉林、黑龍江的GDP跟6年前相比翻了一番,2009年遼寧省利用外資158億美元,全國(guó)排名第三。《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》也掀起了中部地區(qū)今年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮,增速最快的山西省,全省GDP完成4200億元,同比增長(zhǎng)17%,增速高出全國(guó)約6個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)了解,目前上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的經(jīng)濟(jì)區(qū)域可以分為三種類(lèi)型。首先是由國(guó)家制定單獨(dú)成型的區(qū)域規(guī)劃,包括北部灣、珠三角、江蘇、遼寧、橫琴、關(guān)中—天水等區(qū)域。其次是由國(guó)家制定區(qū)域性政策的,包括長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱海新區(qū)等。再次是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),包括浦東、武漢、長(zhǎng)株潭、成都、重慶以及深圳等。

中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊開(kāi)忠表示,隨著區(qū)域發(fā)展中城際鐵路和高速鐵路網(wǎng)的建設(shè),全國(guó)將形成六個(gè)核心經(jīng)濟(jì)圈帶。

楊認(rèn)為,在沿海區(qū)域,除環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈將得到提升和拓展外,分別依托于長(zhǎng)江三角洲和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角洲和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的東海經(jīng)濟(jì)圈、南海經(jīng)濟(jì)圈也將加速形成；而內(nèi)陸則將形成以武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、成渝地區(qū)、昌九地區(qū)為依托的長(zhǎng)江中上游經(jīng)濟(jì)帶,以中原地區(qū)、關(guān)中地區(qū)以及國(guó)家能源基地為依托的黃河中游經(jīng)濟(jì)帶和沿京廣線經(jīng)濟(jì)帶。