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廣東韶關(guān)腐敗案揭秘：粵北"首富"牽連31廳官
2010-08-11 11:34:36 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) “8·14韶關(guān)系列腐敗案”的查處是廣東近幾年最大規(guī)模的反腐行動(dòng)之一。從2008年案發(fā)起,南方日?qǐng)?bào)記者就對(duì)其持續(xù)關(guān)注。兩年來(lái),涉案人員紛紛落網(wǎng),一些人鋃鐺入獄,一些人還在等待法律的判決。反思案件,我們看到正義之劍讓貪腐的權(quán)貴們現(xiàn)形,看到破除權(quán)貴網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化合法秩序的必要性；也看到有關(guān)職能部門(mén)反腐的決心和能力。 ●在閻蜀南的房子里,韶關(guān)市紀(jì)委的辦案人員搜出了1200萬(wàn)現(xiàn)金和200多萬(wàn)的存折。 ●剛被“雙規(guī)”時(shí),葉樹(shù)養(yǎng)還頗有些不服氣,甚至在等待可能的援手,但他很快就失望了,只得開(kāi)始交代。 ●在朱思宜這些老板們看來(lái),韶鋼就是一塊肥肉。在法人治理結(jié)構(gòu)不完善、監(jiān)管體制不完備的情況下,原來(lái)的韶鋼成了整個(gè)權(quán)錢(qián)交易的重災(zāi)區(qū)。 南方日?qǐng)?bào) 記者獲悉,韶關(guān)系列腐敗案至今已歷時(shí)兩年,涉案230人,其中包括31名廳級(jí)干部、一位名震韶關(guān)的“粵北首富”和100多位大大小小的政府官員、企業(yè)老總。230人是一個(gè)龐大的群體。他們并不屬于一個(gè)獨(dú)立的小集團(tuán),而是分屬數(shù)個(gè)權(quán)貴交易網(wǎng)絡(luò),彼此阡陌溝通,往往是以特定的關(guān)鍵人物為載體,這個(gè)權(quán)貴之網(wǎng)才被調(diào)動(dòng)起來(lái),而網(wǎng)絡(luò)上的每一個(gè)個(gè)體以此實(shí)現(xiàn)利益均沾。 通過(guò)這個(gè)權(quán)貴網(wǎng)絡(luò),全國(guó)人大代表的資格可以用1000萬(wàn)元的價(jià)格“運(yùn)作”成功；頭號(hào)毒販可以以800萬(wàn)元的價(jià)格“買(mǎi)命”；數(shù)億國(guó)有資產(chǎn)可以私相授受；重大工程招標(biāo)可以暗箱操作。而權(quán)貴網(wǎng)中的大官們動(dòng)輒以百萬(wàn)為單位斂財(cái),小官員們也極盡“吃拿卡要”之能事。 但這一切終將被改變,當(dāng)年威風(fēng)凜凜、煊赫一時(shí)的官場(chǎng)政要、國(guó)企老總、紅頂富商,借勢(shì)斂財(cái)、狐假虎威的官場(chǎng)隨從們終究窮途末路,受到法律的制裁…… 緣起:供應(yīng)處長(zhǎng)成為第一個(gè)被撕開(kāi)的口子查一個(gè)鋼鐵企業(yè)有沒(méi)有問(wèn)題,首先就要查他們負(fù)責(zé)供應(yīng)的部門(mén),閻蜀南曾任韶鋼供應(yīng)處處長(zhǎng),辦案人員于是鎖準(zhǔn)供應(yīng)處 2008年的一天,韶關(guān)市區(qū)的某間房里炸了鍋。在這間房子里,韶關(guān)市紀(jì)委的辦案人員搜出了1200萬(wàn)元現(xiàn)金和200多萬(wàn)元的存折。這些錢(qián)和存折藏匿于房間的各個(gè)隱蔽的地方,馬桶、電視柜、走廊吊燈、衛(wèi)生間夾層里都裝滿了錢(qián)。由于藏匿之處通風(fēng)條件不好,也可能是藏匿的時(shí)間太久,不少百元大鈔都長(zhǎng)出了霉點(diǎn)。 與如此巨額的贓款相比,它們主人的地位顯得有點(diǎn)低微,他剛剛從韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司(下稱“韶鋼”)供應(yīng)處處長(zhǎng)轉(zhuǎn)到該集團(tuán)下屬公司原料廠任黨委書(shū)記兼工會(huì)主席一年,他叫閻蜀南。 此刻,閻蜀南還不知道自己會(huì)成為2008年那場(chǎng)大案的導(dǎo)火索,也不知道兩年后等待自己的會(huì)是無(wú)期徒刑的刑罰。 閻蜀南被查,在某種程度上說(shuō)有“運(yùn)氣差”的成分,他是被2008年剛退休不久的韶鋼原董事長(zhǎng)曾德新“連累”了,成了曾德新的墊背。 2005年以來(lái),廣東省紀(jì)委收到多封群眾來(lái)信,反映時(shí)任韶鋼董事長(zhǎng)的曾德新等人存在嚴(yán)重的違法違紀(jì)問(wèn)題,根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)的批示,從2008年4月開(kāi)始,省紀(jì)委會(huì)同省檢察院、省國(guó)資委、韶關(guān)市紀(jì)委等單位開(kāi)始對(duì)韶鋼展開(kāi)秘密調(diào)查。 說(shuō)到為何會(huì)查閻蜀南時(shí),省檢察院的辦案人員頗有經(jīng)驗(yàn)地告訴南方日?qǐng)?bào)記者,要查一個(gè)鋼鐵企業(yè)有沒(méi)有問(wèn)題,首先就要查他們負(fù)責(zé)供應(yīng)的部門(mén),閻蜀南曾任韶鋼供應(yīng)處處長(zhǎng),辦案人員于是鎖準(zhǔn)了“供應(yīng)處”,來(lái)撕開(kāi)一個(gè)口子。 從后來(lái)查處的結(jié)果來(lái)看,這個(gè)思路是正確的。在調(diào)查中,辦案人員發(fā)現(xiàn),閻蜀南果然有“前科”。2000年4月,時(shí)任韶鋼供應(yīng)處長(zhǎng)的閻蜀南曾報(bào)案,稱他被河南洛陽(yáng)籍騙子宋少軍騙走了9萬(wàn)元。當(dāng)時(shí),韶關(guān)松山公安分局立即立案?jìng)刹椤?/p> 但在公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)資金來(lái)源的時(shí)候,不知是被嚇到了,還是自認(rèn)為沒(méi)事,閻蜀南竟然交代了自己收受供應(yīng)商18.2萬(wàn)元的情況。更讓辦案人員感到困惑的是,對(duì)此,時(shí)任韶鋼董事長(zhǎng)的曾德新不僅沒(méi)有采取措施,反而讓閻蜀南繼續(xù)主持供應(yīng)處的工作。辦案人員認(rèn)為這非常可疑。 這下,突破口終于找到了。隨后,省紀(jì)委、省國(guó)資委組成聯(lián)合調(diào)查組將閻蜀南受賄問(wèn)題作為調(diào)查曾德新等人的突破口,經(jīng)省紀(jì)委批準(zhǔn),韶關(guān)市紀(jì)委對(duì)閻蜀南迅速采取了“雙規(guī)”措施。在審訊的過(guò)程中,閻蜀南慢慢地交待了他接受朱思宜等人的賄賂,行賄曾德新,以及關(guān)于曾德新和時(shí)任韶鋼副總經(jīng)理的黃旭明等人的大小“故事”。并最終交代了他曾收受300萬(wàn)元,并將其藏匿于韶關(guān)市浪琴居米蘭樓2103房的情況。當(dāng)辦案人員進(jìn)入這間房搜查的時(shí)候,就發(fā)生了本文開(kāi)頭描述的那一幕,辦案人員搜查發(fā)現(xiàn),何止是300萬(wàn)元,是1400萬(wàn)元! 在取得了這個(gè)重大突破之后,2008年10月17日,省紀(jì)委、省國(guó)資委果斷對(duì)曾德新進(jìn)行了“雙規(guī)”。 發(fā)展:朱思宜攜200萬(wàn)求葉樹(shù)養(yǎng)擺平朱思宜擔(dān)心被牽連,于是請(qǐng)葉樹(shù)養(yǎng)幫忙。葉樹(shù)養(yǎng)答應(yīng)了。之后,葉樹(shù)養(yǎng)按照老規(guī)矩收朱思宜送的200萬(wàn)元現(xiàn)金 就在辦案人員緊鑼密鼓地審問(wèn)閻蜀南的時(shí)候,有一個(gè)人一直在關(guān)注著這件事,他就是有“粵北首富”之稱的韶關(guān)市宜達(dá)燃料開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理朱思宜。因?yàn)樗约盒闹星宄?這件案子很有可能波及到自己,因?yàn)樗托【俗訔钪偕谶^(guò)去的幾年里累計(jì)向閻蜀南送了1400萬(wàn)元。 眼看著韶鋼被抓的人越來(lái)越多,朱思宜開(kāi)始坐不住了,找到了自己的好朋友———在韶關(guān)的大靠山“粵北政法一哥”———時(shí)任韶關(guān)市公安局局長(zhǎng)的葉樹(shù)養(yǎng),讓葉樹(shù)養(yǎng)幫忙打聽(tīng)案情。 不愧是“粵北政法一哥”,葉樹(shù)養(yǎng)很快就打聽(tīng)到了這個(gè)“絕密”案件的審訊情況。他了解到閻蜀南已經(jīng)向檢察機(jī)關(guān)交代了收受朱思宜及其妹夫楊仲生巨額賄賂的事,于是將此情況告訴了朱思宜。朱思宜擔(dān)心,于是請(qǐng)葉樹(shù)養(yǎng)幫忙將此事擺平。像過(guò)去一樣,對(duì)于朱思宜的請(qǐng)求,葉樹(shù)養(yǎng)再一次爽快地答應(yīng)了。之后,葉樹(shù)養(yǎng)也按照老規(guī)矩,在其家中收到了朱思宜送的200萬(wàn)元現(xiàn)金。 據(jù)葉樹(shù)養(yǎng)交代:“2008年4月底5月初的一天,朱思宜來(lái)到我的辦公室,問(wèn)閻蜀南案件的進(jìn)展,幾天后又約我到中山公園旁的茶莊見(jiàn)面,主動(dòng)說(shuō)給我一筆錢(qián),要我?guī)兔μ幚砗盟氖隆４蟾乓粋€(gè)星期后的一個(gè)晚上,朱思宜拿了兩個(gè)深色旅行袋到我家,說(shuō)拿了200萬(wàn)元讓我?guī)退柰P(guān)系,請(qǐng)我無(wú)論如何要幫他解決這件事。” 可是,葉樹(shù)養(yǎng)萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到的是,對(duì)于這件案子,他不但沒(méi)能幫上忙,就連自己也被卷進(jìn)了這個(gè)漩渦。 據(jù)閻蜀南交代,他那被搜出的1400萬(wàn)元主要是朱思宜的宜達(dá)公司所送。掌握了這個(gè)信息之后,辦案人員開(kāi)始找朱思宜了解情況。對(duì)于朱思宜,所有的辦案人員都謹(jǐn)小慎微,在沒(méi)有掌握核心證據(jù)之前,不敢輕舉妄動(dòng),因?yàn)樗腥珖?guó)人大代表的資格。 據(jù)辦案人員透露,朱思宜自認(rèn)為有恃無(wú)恐,對(duì)于談話很不配合,幾次拒絕。對(duì)此,辦案人員暫時(shí)是“無(wú)計(jì)可施”。 瘋狂:“我還賄賂過(guò)30多個(gè)廳級(jí)干部呢”剛被“雙規(guī)”時(shí),葉樹(shù)養(yǎng)還頗有些不服氣,甚至在等待可能的援手,但他很快就失望了,沒(méi)人施救,只得開(kāi)始交代 就在朱思宜洋洋得意的時(shí)候,“靠山”葉樹(shù)養(yǎng)出事了。 有關(guān)部門(mén)監(jiān)控到葉樹(shù)養(yǎng)的女婿正在轉(zhuǎn)移大批資金,于是將葉樹(shù)養(yǎng)一家的情況納入視線。據(jù)辦案人員介紹,葉樹(shù)養(yǎng)的女兒和女婿婚前曾一同在加拿大讀書(shū),后來(lái)兩人回國(guó)并結(jié)婚,葉樹(shù)養(yǎng)女婿主要的投資方向便是利潤(rùn)豐厚的礦山。 “可能是聽(tīng)到什么風(fēng)聲,就在2008年的夏天,葉樹(shù)養(yǎng)的女婿瘋狂地轉(zhuǎn)移資金。”辦案人員告訴南方日?qǐng)?bào)記者。 2008年8月14日,經(jīng)省委批準(zhǔn),葉樹(shù)養(yǎng)被“雙規(guī)”。剛被“雙規(guī)”時(shí),葉樹(shù)養(yǎng)還頗有些不服氣,甚至在等待可能的援手,但他很快就失望了,沒(méi)人施救,只得開(kāi)始交代。其中,朱思宜送他200萬(wàn)元以擺平閻蜀南一事很快就被他吐了出來(lái)。 得到葉樹(shù)養(yǎng)提供的這一重要信息,辦案人員再次找朱思宜談話,沒(méi)想到朱思宜口出狂言:“我不僅送給葉樹(shù)養(yǎng)200萬(wàn)元,我還賄賂過(guò)30多個(gè)廳級(jí)干部呢!”這一句話把辦案人員“嚇了一大跳”。 結(jié)局:6個(gè)廳級(jí)干部落法網(wǎng)“幫助”撕開(kāi)韶關(guān)巨大貪腐網(wǎng)的閻蜀南,被認(rèn)定收受宜達(dá)燃料等14個(gè)煤炭企業(yè)或個(gè)人錢(qián)物共計(jì)1615.92萬(wàn)元,美金12.8萬(wàn)元 朱思宜全招了,于是31個(gè)廳級(jí)干部逐個(gè)被調(diào)查,處分的處分、退贓的退贓、判刑的判刑,其中6個(gè)廳級(jí)干部、6個(gè)處級(jí)干部被起訴,共28人被刑事立案。 這6個(gè)廳級(jí)干部分別是時(shí)任韶關(guān)市公安局局長(zhǎng)的葉樹(shù)養(yǎng),時(shí)任省工商聯(lián)黨組書(shū)記、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)的黃少雄,時(shí)任省人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會(huì)副主任的楊成勇,時(shí)任韶關(guān)市檢察院檢察長(zhǎng)的楊健,以及韶鋼原董事長(zhǎng)曾德新和原副總經(jīng)理、時(shí)任韶鋼集團(tuán)顧問(wèn)的黃旭明。其中,葉樹(shù)養(yǎng)涉嫌受賄人民幣、港幣1800多萬(wàn)元,另有人民幣1600多萬(wàn)元來(lái)源不明；黃少雄涉嫌受賄1200多萬(wàn)元；楊成勇涉嫌受賄37萬(wàn)元；楊健涉嫌受賄170萬(wàn)元；曾德新和黃旭明分別受賄210萬(wàn)元和232萬(wàn)元。 而撕開(kāi)這一巨大貪腐網(wǎng)絡(luò)的閻蜀南,被認(rèn)定收受宜達(dá)燃料開(kāi)發(fā)公司等14個(gè)煤炭企業(yè)或個(gè)人錢(qián)物共計(jì)1615.92萬(wàn)元,美金12.8萬(wàn)元,另有65萬(wàn)元人民幣、21.9萬(wàn)元港幣、2.8萬(wàn)美元來(lái)源不明。其以處級(jí)干部的身份受賄的數(shù)額幾乎能與廳級(jí)干部的葉樹(shù)養(yǎng)比肩。 2009年12月17日,閻蜀南以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),無(wú)法說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源的財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。 閻蜀南對(duì)判決結(jié)果不服,認(rèn)為自己有自首情節(jié),于是請(qǐng)求二審改判。今年3月5日,廣東省高級(jí)人民法院宣判,駁回上訴、維持原判,認(rèn)為閻蜀南交代的問(wèn)題是辦案單位在已掌握閻蜀南受賄線索的情況下,通過(guò)審訊了解到的,在這種情況下,即使閻蜀南交代出了朱思宜也不構(gòu)成自首。 閻蜀南無(wú)期徒刑的判決成為目前為止韶關(guān)系列腐敗案判決結(jié)果中受懲罰最為嚴(yán)厲的一個(gè)。反思閻蜀南的“出事”,就在于對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督?jīng)]有到位。所以在以后的工作中,就必須緊緊抓住人財(cái)物管理等權(quán)力運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位實(shí)施監(jiān)督,特別是在重大工程項(xiàng)目審批上馬或大額資金使用中,強(qiáng)化對(duì)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)“權(quán)力人”的監(jiān)督,定期輪換,建立一個(gè)嚴(yán)格的制衡機(jī)制。 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 編輯：馮媛
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