■安置思路 黨政分設(shè)
兩區(qū)并作一區(qū),處級領(lǐng)導(dǎo)崗位必然減少。國家行政學(xué)院教授汪玉凱曾指出,這四個(gè)城區(qū)的政府構(gòu)架是長期形成的,非常完整,合并之后,人員安排等問題的解決料將頗為棘手。
針對這一“棘手”問題,新東城區(qū)委確定的原則是:“統(tǒng)一政策、兼顧平衡;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、人崗相宜;職級不變、待遇不減;內(nèi)部消化、適當(dāng)交流”。
根據(jù)東城區(qū)委公布的信息及記者從新東城、新西城多個(gè)委辦局采訪獲得的信息,處級、副處級干部的安排主要有以下路徑:黨組書記與局長、主任分別由一人擔(dān)任,即黨政分設(shè);合并前兩區(qū)委辦局的副職不做減少,即增設(shè)副職;部分處級、副處級干部因年齡等原因不再擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職位,但保留級別,即去職保級;另有一些干部平級外調(diào),或者保留待遇,外出學(xué)習(xí)。
此次行政區(qū)劃調(diào)整后,黨政分設(shè)在委辦局“一把手”的任用中應(yīng)用廣泛。
合并前,原東城區(qū)和原崇文區(qū)很多委辦局的黨組書記和局長均為一人擔(dān)任。合并后,則由其中一人出任黨組書記,另一人出任局長。
比如,新東城區(qū)文委,由原崇文區(qū)文委主任任黨組書記,原東城區(qū)文委主任任主任;新東城區(qū)發(fā)改委,由原崇文區(qū)發(fā)改委主任任黨組書記,原東城區(qū)發(fā)改委主任任主任;新東城區(qū)統(tǒng)計(jì)局,也是原崇文區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長任黨組書記,原東城區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長任局長。
這一路徑在新西城也多有體現(xiàn)。比如,原西城區(qū)民政局局長繼續(xù)擔(dān)任新西城區(qū)民政局局長,原宣武區(qū)民政局局長則擔(dān)任新西城區(qū)民政局黨組書記;原西城區(qū)旅游局黨組書記擔(dān)任新西城區(qū)旅游局黨組書記,而原宣武區(qū)旅游局局長則擔(dān)任新西城區(qū)旅游局局長。