拓展城市空間 豐富城市內(nèi)涵

朔州，一座因煤而興的年輕城市，近年來緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展”這條主線，發(fā)揚(yáng)“豪爽大氣、海納百川、百折不撓、奮力趕超”的朔州精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度連續(xù)四年走在全省前列。

地區(qū)生產(chǎn)總值2009年完成561.3億元，增幅居全省第一，2006年以來，年均增長速度近15%，比全省高5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值2009年完成270.2億元，是“十五”末的2.99倍，增速居全省第一，年均增長20.8%，比全省高9個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入2009年達(dá)到110億元，是“十五”末的3.14倍，年均增長33.1%，比全省高13.8個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入2009年完成46.2億元，是“十五”末的4.08倍，比上年增長22.3%，增幅全省第二，年均增長42.2%，比全省高20.6個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2009年完成301.5億元，比上年增長35.9%，累計(jì)完成771.4%億元，是“十五”期間投資總和的3.2倍，四年年均增長42.7%，高出全省14.4個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2009年完成128.6億元，是“十五”末的2.3倍，比上年增長23.1%，增幅全省第一，年均增長24.2%，比全省高5.2個(gè)百分點(diǎn)。海關(guān)進(jìn)出口總額2009年完成1.1億美元，是“十五”末的5.15倍，比上年增長86.5%，增幅全省第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年完成15499.8元，是“十五”末的1.76倍，比上年增長10.7%，增幅全省第一。農(nóng)民人均純收入2009年完成5124元，是“十五”末的1.66倍，比上年增長8.3%，連續(xù)五年刷新歷史紀(jì)錄，增幅居全省第二位。“十一五”前四年，全市萬元GDP能耗累計(jì)下降19.27%。二氧化硫、化學(xué)需氧量減排任務(wù)提前一年完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在山西省政府最近公布的2009年度地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)中，朔州市又一次取得發(fā)展指數(shù)全省第一、發(fā)展水平全省第三的佳績。全市6個(gè)縣區(qū)中有4個(gè)進(jìn)入先進(jìn)表彰行列。

立足煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，

全力建設(shè)新型能源工業(yè)基地

夏末秋初時(shí)節(jié)，雁門關(guān)外，天藍(lán)水碧，萬物崢嶸，記者來到地處山陰縣的金海洋工業(yè)園區(qū)，只見全長15.5公里、年輸煤能力達(dá)1000萬噸的超遠(yuǎn)程皮帶運(yùn)煤專線好似一條巨龍，從山中蜿蜒而出。公司負(fù)責(zé)人告訴記者，該項(xiàng)目于2007年底投產(chǎn)運(yùn)營，其施工技術(shù)和科技含量被專家認(rèn)定為世界先進(jìn)水平，該輸煤專線采用從礦區(qū)直通園區(qū)洗煤廠的全封閉運(yùn)行方式，避免和消除了過去每年37萬輛車次運(yùn)煤給當(dāng)?shù)匮鼐€造成的巨大煤塵污染和車輛尾氣污染，與公路運(yùn)煤相比，年節(jié)約運(yùn)費(fèi)1.6億元。這一創(chuàng)新工程填補(bǔ)了省內(nèi)現(xiàn)代化輸煤的空白，改寫了國內(nèi)傳統(tǒng)運(yùn)煤方式，實(shí)現(xiàn)了煤炭超遠(yuǎn)程輸運(yùn)的現(xiàn)代化、自動(dòng)化、集約化與環(huán)保化。

如今已加入中煤集團(tuán)麾下的金海洋能源集團(tuán)始建于2001年8月，是山陰縣的一家民營企業(yè)，公司從成立之初就按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“產(chǎn)業(yè)耦合、資源利用、閉路循環(huán)、吃干榨凈”為目標(biāo)，形成了集煤炭生產(chǎn)、皮帶輸送、洗選加工、發(fā)運(yùn)銷售、冶金化工、新型建材及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的大型低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)能源基地。從2003年第一個(gè)項(xiàng)目洗煤廠投產(chǎn)以來的七年間，公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入210億元，累計(jì)上繳當(dāng)?shù)囟惤?span lang="EN-US">20.84億元，公司在朔州成為僅次于平朔公司的納稅大戶和龍頭旗艦企業(yè)。

“金海洋”是朔州近年來煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)礦井、發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范，對(duì)于一個(gè)把煤炭產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的資源型城市來講，如何做好煤炭這篇大文章至關(guān)重要，于是早在2005年，朔州就以建設(shè)新型能源工業(yè)和生態(tài)畜牧城市為取向，牢固樹立依靠資源又不依賴資源和早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、不轉(zhuǎn)最被動(dòng)的思想，扎實(shí)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2006年，朔州在煤炭資源第一輪整合中將全市205座地方煤礦整合縮減為135座，產(chǎn)能由3312萬噸提高到5367萬噸。2007年，市委、市政府提出了以規(guī)模化、機(jī)械化、集約化、清潔化、安全化為重點(diǎn)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐的思路，并將目標(biāo)鎖定為“四個(gè)70%以上”：70%以上的煤礦與大企業(yè)大集團(tuán)特別是和用煤大企業(yè)大集團(tuán)合作，保證穩(wěn)定銷售；70%以上的煤礦機(jī)械化開采，實(shí)現(xiàn)根本安全；煤炭回采率達(dá)到70%以上，提高集約水平；煤炭洗選率達(dá)到70%以上，確保原煤增值。圍繞上述目標(biāo)，朔州一方面按照產(chǎn)業(yè)政策要求，重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，達(dá)到產(chǎn)能合理布局，另一方面，依托中煤、同煤、神華、魯能、中電投、金海洋等14個(gè)大企業(yè)大集團(tuán)通過收購、兼并、聯(lián)營、參股等形式，整合、重組、改造地方煤礦23座，產(chǎn)能都在60萬噸以上。并把加快推進(jìn)機(jī)械化綜合采煤方式改造作為主功方向，全力推動(dòng)。2007年全市有8座煤礦完成了機(jī)械化綜采改造，到2008年底，全市有22座煤礦實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化綜采。改造后，全市地方煤礦產(chǎn)能提高到6156萬噸，回采率由改造前的30%左右提高到72%以上。

2009年，山西省對(duì)地方煤炭企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的兼并重組，朔州順勢而為，到年底，全市保留礦井減少到67座，平均單井生產(chǎn)規(guī)模131萬噸，產(chǎn)能提高到8780萬噸，加上中煤、同煤在朔煤礦，全市煤炭生產(chǎn)能力、洗選能力、發(fā)運(yùn)能力均達(dá)到2億噸以上，居全省第一。2009年，全市共生產(chǎn)原煤1.3億噸，同比增長7.1%，產(chǎn)量居全省第一。

與此同時(shí)，朔州緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，堅(jiān)持以上數(shù)量、上環(huán)保、上節(jié)能為核心，大力發(fā)展煤矸石發(fā)電、熱電聯(lián)供和風(fēng)力發(fā)電廠。到2009年底，全市電力總裝機(jī)容量達(dá)到455.1萬千瓦。并且抓住山西列入全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省的機(jī)遇，早動(dòng)手，早規(guī)劃，早實(shí)施，推動(dòng)了一批重點(diǎn)能耗企業(yè)循環(huán)發(fā)展。全市建成產(chǎn)業(yè)相互依存、循環(huán)發(fā)展、關(guān)聯(lián)耦合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)10個(gè)，初步形成煤炭生產(chǎn)—洗選—燃煤和矸石發(fā)電—廢棄物生產(chǎn)水泥和新型材料循環(huán)鏈條，成為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈。此外，新上煤矸石磚廠、粉煤灰磚廠12家，形成年產(chǎn)10.8億塊磚和90萬立方米砌塊的生產(chǎn)能力。每年可消化煤矸石15.3萬噸、粉煤灰125.7萬噸。新上新型干法水泥廠5家，年可生產(chǎn)水泥熟料1060萬噸；新上粉磨站1個(gè)，年可生產(chǎn)水泥60萬噸。新材料工業(yè)正在成為朔州轉(zhuǎn)型發(fā)展中最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一。