應建立類別化的應急事故處理預案

在城市危險源無法或很難遷出的情況下，更應呼喚城市防災體系的建設。這就提出了一個新的課題：完善目前城市工業(yè)危害的防災和應急事故處理預案。

吉林化工學院化工系李健秀教授認為，目前國內高危行業(yè)的應急事故處理預案基本上都是框架性的，往往都需要依據(jù)現(xiàn)實情況進行現(xiàn)場處理。對于化工等影響巨大的高危行業(yè)，應該對應急預案進行細化再細化，力求把每個能想到的環(huán)節(jié)都想到，每一個細節(jié)都要考慮到，尤其是在事故處理中，對危險化學品泄漏、爆炸等的種種可能都需要進行充分考慮，在事故處理環(huán)節(jié)，就要同時開展防止次生事故發(fā)生工作。

同時，專家們也提出應該建立一個類別化的危險化學品應急事故處理預案，區(qū)分不同污染源的性質，制定出幾類相應的處理預案。每個高危企業(yè)也都要制定一套針對本企業(yè)的應急處理預案，充分考慮本企業(yè)在布局、設施、產品等方面的特殊性，拿出可具體操作的細化的應急預案。這些措施需要盡快加以操作落實，并納入應急預案的長效體系之中。

專家表示，在應急預案中，也應包括對行業(yè)內有安全風險企業(yè)的調查情況。目前，各地制定的應急預案中多數(shù)只是對可能發(fā)生事故后的情況和組織形式加以預計，卻很少有翔實的關于每個存在環(huán)境安全風險的廠礦企業(yè)、電站等設施的調查，逐個對企業(yè)開展的可能污染調查更是缺乏。因此，一旦發(fā)生像中石油吉化這樣的污染事件，往往措手不及。

有關專家建議，可以考慮從國家及地方兩個層面支持城市工業(yè)化災害的綜合研究，并組織開展綜合減災和事故處理的預案編制。城市工業(yè)災害應急預案應在深入調查和預測的基礎上，制訂法規(guī)，并建立權威性的救援指揮機構，以便把各種救援力量(如公安消防、化救、部隊防化兵、救護、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、通訊、工程救險及交通等)組織起來。

來源：經濟參考報 編輯：馬原