監(jiān)管不力催生“樓擠擠”

瑞森公司的違法建設(shè)行為，時間跨度將近10年，西安市相關(guān)部門難脫其責(zé)。根據(jù)當(dāng)時的《城市規(guī)劃法》，西安市規(guī)劃部門頒發(fā)給該項目的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，必須符合當(dāng)時西安市城市規(guī)劃。西安市國土資源局表示，該局在符合當(dāng)時西安市規(guī)劃的前提下，向瑞森公司頒發(fā)了《國有土地使用證》，土地用途為工業(yè)。

如果正像西安市國土資源局檔案所反映的那樣，這塊土地按照當(dāng)時的規(guī)劃（即西安市1995－2010城市總體規(guī)劃）是工業(yè)用地，那么西安市規(guī)劃部門向瑞森公司發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，批準(zhǔn)其在工業(yè)用地開發(fā)房地產(chǎn)項目，便違反了《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律的規(guī)定。

記者就上述情況向西安市規(guī)劃局、碑林區(qū)規(guī)劃局核實，但至截稿時尚未得到直接回應(yīng)。

碑林區(qū)規(guī)劃局賈工程師解釋道：“規(guī)劃的前提是要有計委的批文，和規(guī)劃地塊的性質(zhì)。現(xiàn)在的規(guī)劃是，這塊地是居民用地。”但是，當(dāng)記者提出要查看當(dāng)時的規(guī)劃圖和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時，他表示，這些資料只有市規(guī)劃局檔案室里有存檔。

西安市規(guī)劃局一位始終不愿透露姓名的工作人員在向局領(lǐng)導(dǎo)請示后告訴記者，由于該小區(qū)存在的違法問題已經(jīng)被公安局立案查處，市規(guī)劃局也成立了專項調(diào)查組，因此與該項目有關(guān)的資料，包括西安市1995－2010城市總體規(guī)劃圖和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，目前都不能向媒體公開。至于公開的日期，該工作人員說他也不清楚，讓記者等候通知。

由于西安市規(guī)劃局沒有提供相關(guān)資料，因此瑞森公司如何獲得規(guī)劃部門頒發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，規(guī)劃部門在此過程中是否存在違規(guī)，這些問題仍然存疑。