“氣荒”能不能緩解？

在加大價格改革力度的同時，更要加快資源開發(fā)，增加市場供給

國家發(fā)改委副主任劉鐵男近日表示，雖然今年天然氣資源供應(yīng)量比去年同期增長20%以上，但受消費(fèi)需求快速增長等因素的影響，冬季用氣高峰期保供形勢仍不容樂觀。

有資料顯示，2000年，中國的天然氣供氣量是245億立方米，到2009年底增至877億立方米，增長2.6倍。中石油的天然氣產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7年保持10%以上的高速增長，預(yù)計今年天然氣產(chǎn)量將超千億立方米。

但是，相對供給，需求的增長更加迅速。專家預(yù)計，今年中國的天然氣供需缺口約300億立方米，2015年將進(jìn)一步擴(kuò)大至約400億立方米。更重要的是，由于油氣價差很大，汽油價格達(dá)6元/升以上，而天然氣售價卻普遍在4元/立方米以下，導(dǎo)致下游用戶更愿意選擇天然氣作為燃料，這進(jìn)一步加劇了國內(nèi)市場的供氣壓力。

一些業(yè)內(nèi)專家表示，與國外天然氣主要用于發(fā)電和化工生產(chǎn)不同，在國內(nèi)，天然氣的民用需求并不比工業(yè)需求少。而近年來城市中不斷出現(xiàn)的分戶式取暖也成為天然氣消費(fèi)增加的因素之一。一個分戶式取暖用戶所耗費(fèi)的能源，就相當(dāng)于25戶同等規(guī)模集中式供暖家庭所耗費(fèi)的能源。

與此同時，隨著國際、國內(nèi)能源市場供求形勢變化，國內(nèi)天然氣價格偏低的矛盾日益突出。

數(shù)據(jù)表明，海上液化天然氣到岸價超2元/立方米，比國內(nèi)天然氣出廠價格高出1元/立方米左右。國際市場上，天然氣出廠價通常為等熱值原油價格的60%，目前國產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準(zhǔn)價格僅相當(dāng)于國際市場原油價格的25%左右。

為此，有關(guān)部門曾多次表示，為促進(jìn)資源節(jié)約，理順天然氣價格與其他可替代能源的比價關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配置，必須適當(dāng)提高國產(chǎn)天然氣出廠價格，完善天然氣相關(guān)價格政策和配套措施。

根據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)通知，6月1日起，天然氣出廠基準(zhǔn)價每立方提高0.23元。而出廠價的提高，必然會增加燃?xì)夤镜慕?jīng)營成本，這就為居民用天然氣漲價埋下了“伏筆”。

當(dāng)然，從根本上解決供氣安全問題，僅靠調(diào)價是不夠的。很多專家認(rèn)為，我國是一個“富煤、少油、缺氣”的國家，在進(jìn)一步加大價格改革力度的同時，更要加快頁巖氣、煤層氣、致密砂巖氣等“非常規(guī)天然氣”開發(fā)步伐，加大市場供給，保障社會需求。