劉家義就“領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定”接受專訪
日前，《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)施行。事實(shí)上，自1999年開始，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就已經(jīng)作為一項(xiàng)審計(jì)制度在全國推開，那么，此次出臺的《規(guī)定》有哪些新變化、新特點(diǎn)？對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，具體如何開展，可以發(fā)揮哪些作用？針對公眾關(guān)心的這些問題，審計(jì)署審計(jì)長劉家義接受了專訪。
審計(jì)制度亟須完善
十年來共審計(jì)41萬多人，查出問題資金684億多元
“《規(guī)定》的頒布施行，對于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入發(fā)展，加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，健全完善責(zé)任制、問責(zé)制和責(zé)任追究制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系都具有重要意義”。審計(jì)署審計(jì)長劉家義說。
據(jù)了解，1999年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》。兩個(gè)《暫行規(guī)定》的施行，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)審計(jì)制度全面推開，全國普遍開始了對縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
“要說經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成效，可以列舉一組數(shù)字。”劉家義說，1998年至2010年10月，全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員共計(jì)41萬多人，查出由領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任造成的違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)問題金額684億多元，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提交各類報(bào)告和信息40多萬篇。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的另一種成效則是無形的。“試想一下，有了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的制約，領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任特別是在重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策和管理的過程中，會意識到對他們履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的合規(guī)性和效果要進(jìn)行審計(jì)，就會慎重行使手中的權(quán)力。你想想從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省部長，從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，這么大的一個(gè)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部群體，會因此避免多少決策失誤和損失浪費(fèi)！”劉家義說。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，原《暫行規(guī)定》的許多內(nèi)容已經(jīng)滯后。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出了新的更高要求，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨著許多新情況、新問題，亟須進(jìn)一步完善。“2006年修正的審計(jì)法，僅對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象和內(nèi)容作了原則性規(guī)定，亟須出臺專門的規(guī)定加以貫徹落實(shí)。”劉家義說，在這種情況下，新規(guī)定的出臺自然提上日程。
