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今年，人社部門將建立“兜底”機制，對負擔過重的參保職工實施醫療費用二次報銷政策，還要解決新生兒參保前發生的醫療費用報銷問題。根據市人社局昨天公布的“2011年人力社保工作安排”，工傷、生育保險將實現全覆蓋，將機關事業單位職工、企業外地戶籍職工等納入生育保險報銷范圍。城鎮居民、靈活就業人員及參加大病醫療保險的外地農民工生育費用也將納入醫保支付范圍。預計這些措施全年可減輕群眾醫療負擔2億元。

社保覆蓋率將增1%以上

今年，市人力社保部門確定的社會保障主要預期指標是，各項社會保險覆蓋率分別比上年增加1%以上，各項基金征繳額比上年增長8%，基金收繳率達98%以上。城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險參保率分別達到93%和91%。

據介紹，本市將加快實現公費醫療與職工基本醫療保險制度并軌。在完成區縣公費醫療改革的基礎上，啟動市級改革，將本市公費醫療人員全部納入職工基本醫療保險制度。

困難者大病費二次報銷

據介紹，今年，人社部門將建立“兜底”機制，對負擔過重的參保職工實施醫療費用二次報銷政策，還要解決新生兒參保前發生的醫療費用報銷問題。

據悉，本市參加職工基本醫療保險人員的住院醫療費用，一個年度醫療保險最高支付限額為30萬元。住院大額醫療費用報銷比例，其中在職職工為85%，退休人員為90%。

另據了解，本市鼓勵用人單位和參保人員使用互聯網辦理社保申報、查詢業務，力爭年內實現50%以上的單位通過網絡辦理社保申報、查詢，進一步方便參保單位和職工。

在京外國人將有養老險

據介紹，養老保險將從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉移。今年，本市將全面落實和完善養老保險補繳政策，繼續擴大覆蓋范圍，實現應保盡保。同時，完善進城務工農村居民參加養老保險辦法，實現在繳費、待遇給付等方面與職工基本養老保險政策的統一。完善城鄉居民養老保險與職工基本養老保險的銜接政策；研究制定在京外國人參加養老保險辦法，使在京工作的所有勞動者都能參加養老保險。此外，還將調整企業職工撫恤金政策，統一企事業單位標準；結合本市實際，研究制定做實基本養老保險個人賬戶方案；做好中央轉制單位參保工作。

此外，社保卡的使用范圍和服務功能將繼續拓展。所有參保人員都將持卡就醫結算，社保卡的服務功能將逐步向就業、養老保險等領域延伸。同時，加快完善社保卡服務保障體系。