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國家糧食局黨組書記、局長聶振邦：始終繃緊糧食安全這根弦

糧食安全始終是關系我國國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。保障我國糧食安全，對保障國家根本利益以及實現(xiàn)全面建設小康社會的目標、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。

當前我國糧食安全形勢總體良好，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。但在我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷發(fā)展和人口持續(xù)增加的背景下，糧食需求增長、耕地減少、淡水資源不足的趨勢不會改變，在糧食連續(xù)七年豐收的基礎上，糧食增產(chǎn)的難度加大，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為此，本刊專訪了國家糧食局局長聶振邦，請他為大家詳解我國糧食安全形勢及對策。

糧食安全是確保國家安全的戰(zhàn)略基礎

記者：美國原國務卿基辛格曾說過：控制了糧食，就控制了人類。作為國家糧食局局長，您怎樣看待糧食對于一個國家和民族的重要性。

聶振邦：民以食為天，糧食是關系國計民生的重要商品，是關系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎。我想從三方面說明糧食的重要性。

首先，糧食是人們的生活必需品。糧食能夠為人類生存提供最基本的營養(yǎng)

其次，糧食對國民經(jīng)濟有重要影響。目前，糧食仍是我國多數(shù)種糧農(nóng)民收入的重要

第三，實現(xiàn)糧食安全是一項長期、艱巨的任務。按照可比口徑對比，我國糧食產(chǎn)量和消費量約占世界糧食產(chǎn)量和消費量的1/5多一點，目前全球年糧食貿(mào)易量僅相當于我國年糧食消費量的四成多，國際市場糧食供求呈偏緊態(tài)勢，依靠大量進口來解決國內(nèi)糧食問題顯然不現(xiàn)實。由于糧食加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和人口的增加，我國糧食消費需求呈剛性增長，同時受耕地、淡水資源等約束性因素增強影響，未來糧食供給的壓力增大。糧食對于我國這樣一個人口多、耕地少、消費量大的國家來說尤為重要，糧食安全這根弦始終要繃緊，糧食安全的各項政策措施要長抓不懈。

記者：對于我們這樣一個擁有13億人口的大國，如何保障糧食安全？

聶振邦：糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當今世界三大經(jīng)濟安全。對于我們國家來說，確保糧食安全不僅是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本條件，促進社會穩(wěn)定和諧的重要保障，也是確保國家安全的戰(zhàn)略基礎。我認為，要從生產(chǎn)和流通兩個方面保障我國的糧食安全。

生產(chǎn)安全是基礎。要始終堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，強化政策支持，加大投入力度，改善基礎條件，推進科技進步，保護好耕地、淡水資源，建立糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制，保護調(diào)動農(nóng)民種糧和地方政府抓糧的積極性，不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力，夯實糧食安全的物質(zhì)基礎。

流通安全是保障。糧食是季節(jié)性生產(chǎn)、常年消費并且是有 “生命”的特殊商品，同時我國糧食區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)不平衡，把農(nóng)民手中的糧食“變現(xiàn)”，同時滿足不同地區(qū)、不同結(jié)構(gòu)和多樣化的糧食消費需求是糧食流通工作的責任和義務。要繼續(xù)抓好糧食收購，保護種糧農(nóng)民利益，為落實糧食儲備和促進糧食再生產(chǎn)奠定基礎；要加強和改善糧食宏觀調(diào)控，為保證糧食有效供給、保持糧食市場和價格基本穩(wěn)定提供保證；要科學規(guī)劃、加大投入，加強現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)建設，為糧食順暢流通打牢基礎；要加強糧食法治建設，加強對全社會糧食流通的監(jiān)管，為維護糧食流通正常秩序和質(zhì)量安全提供保障。