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國家糧食局黨組書記、局長聶振邦：始終繃緊糧食安全這根弦

糧食安全始終是關系我國國民經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題。保障我國糧食安全，對保障國家根本利益以及實現全面建設小康社會的目標、構建社會主義和諧社會和推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。

當前我國糧食安全形勢總體良好，糧食綜合生產能力穩步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。但在我國城鎮化、工業化不斷發展和人口持續增加的背景下，糧食需求增長、耕地減少、淡水資源不足的趨勢不會改變，在糧食連續七年豐收的基礎上，糧食增產的難度加大，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰。為此，本刊專訪了國家糧食局局長聶振邦，請他為大家詳解我國糧食安全形勢及對策。

糧食安全是確保國家安全的戰略基礎

記者：美國原國務卿基辛格曾說過：控制了糧食，就控制了人類。作為國家糧食局局長，您怎樣看待糧食對于一個國家和民族的重要性。

聶振邦：民以食為天，糧食是關系國計民生的重要商品，是關系經濟發展、社會穩定和國家自立的基礎。我想從三方面說明糧食的重要性。

首先，糧食是人們的生活必需品。糧食能夠為人類生存提供最基本的營養

其次，糧食對國民經濟有重要影響。目前，糧食仍是我國多數種糧農民收入的重要

第三，實現糧食安全是一項長期、艱巨的任務。按照可比口徑對比，我國糧食產量和消費量約占世界糧食產量和消費量的1/5多一點，目前全球年糧食貿易量僅相當于我國年糧食消費量的四成多，國際市場糧食供求呈偏緊態勢，依靠大量進口來解決國內糧食問題顯然不現實。由于糧食加工業、養殖業的發展和人口的增加，我國糧食消費需求呈剛性增長，同時受耕地、淡水資源等約束性因素增強影響，未來糧食供給的壓力增大。糧食對于我國這樣一個人口多、耕地少、消費量大的國家來說尤為重要，糧食安全這根弦始終要繃緊，糧食安全的各項政策措施要長抓不懈。

記者：對于我們這樣一個擁有13億人口的大國，如何保障糧食安全？

聶振邦：糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當今世界三大經濟安全。對于我們國家來說，確保糧食安全不僅是實現國民經濟又好又快發展的基本條件，促進社會穩定和諧的重要保障，也是確保國家安全的戰略基礎。我認為，要從生產和流通兩個方面保障我國的糧食安全。

生產安全是基礎。要始終堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，堅持走中國特色農業現代化道路，強化政策支持，加大投入力度，改善基礎條件，推進科技進步，保護好耕地、淡水資源，建立糧食持續穩定發展的長效機制，保護調動農民種糧和地方政府抓糧的積極性，不斷增強糧食綜合生產能力，夯實糧食安全的物質基礎。

流通安全是保障。糧食是季節性生產、常年消費并且是有 “生命”的特殊商品，同時我國糧食區域布局和品種結構不平衡，把農民手中的糧食“變現”，同時滿足不同地區、不同結構和多樣化的糧食消費需求是糧食流通工作的責任和義務。要繼續抓好糧食收購，保護種糧農民利益，為落實糧食儲備和促進糧食再生產奠定基礎；要加強和改善糧食宏觀調控，為保證糧食有效供給、保持糧食市場和價格基本穩定提供保證；要科學規劃、加大投入，加強現代糧食流通產業建設，為糧食順暢流通打牢基礎；要加強糧食法治建設，加強對全社會糧食流通的監管，為維護糧食流通正常秩序和質量安全提供保障。