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(權威訪談)確保三峽工程長期安全運行和持續發揮綜合效益的重大舉措

——國務院三峽辦規劃司負責人解讀《三峽后續工作規劃》

經過17年艱苦努力，舉世矚目的三峽工程初步設計建設任務如期完成，防洪、發電、航運、水資源利用等綜合效益開始全面發揮。為實現百萬移民安穩致富和庫區經濟社會又好又快發展，繼續推進生態環境建設與保護，進一步拓展和充分發揮三峽工程的巨大綜合效益，近日召開的國務院常務會議討論通過《三峽后續工作規劃》并對此進行了具體部署。國務院三峽辦規劃司負責人接受新華社記者采訪，就開展三峽后續工作規劃的歷史背景、重大意義和主要內容進行了解讀。

記者：經過十七年艱苦努力，三峽工程初步設計建設任務如期完成。目前，三峽工程在防洪、發電、航運、水資源利用等方面發揮了哪些綜合效益？

三峽辦規劃司負責人：三峽工程是一項舉世矚目的偉大工程，承載著中華民族的百年夢想。經過全體建設者、庫區及移民安置區各級黨委政府和移民群眾的艱苦努力，三峽工程于2009年如期完成了初步設計建設任務，2010年10月試驗性蓄水成功達到了正常蓄水位175米，開始全面發揮防洪、發電、航運、水資源利用等綜合效益。

防洪效益。三峽水庫總庫容393億立方米，其中防洪庫容221.5億立方米，可以將荊江河段防洪標準由10年一遇提高到100年一遇，遇千年一遇特大洪水，配合荊江分洪和其它分蓄洪工程的運用，可保證荊江河段安全行洪，避免發生毀滅性災害。2003年以來，三峽工程防洪作用不斷顯現。特別是2010年汛期，三峽水庫先后進行了7次防洪運用，并將最大入庫洪峰流量70000立方米每秒削減了30000立方米每秒，累計攔蓄洪水264.3億立方米，保證了長江中下游的防洪安全。

發電效益。截至2010年12月底，三峽水電站累計發電4527億千瓦時。輸變電工程累計送出三峽電量4492億千瓦時，對促進華中、華東地區和廣東等省(市)的經濟發展做出了積極貢獻。此外，三峽輸變電系統的建設和運行，有力地促進了全國電力聯網和西電東送、南北互供格局的形成，提高了電網運行質量和效益。

航運效益。三峽水庫蓄水以來，極大地改善了長江航運條件及庫區支流航道條件，促進了船舶標準化、大型化，降低了航運成本，拉動了地方經濟發展。2010年，過閘貨運量達7880萬噸，比上年增長29.4%，是初期運行的4倍；其中過閘下行貨運量為4281萬噸。而過去單向通過能力僅為1000余萬噸。

水資源利用效益。三峽工程建成后，經水庫調節，增加了長江枯水期流量，改善了長江中下游航運和用水條件，三峽水庫已成為我國最大的戰略性淡水資源庫，在長江流域和國家重要戰略資源配置中的作用更加突顯。

記者：在三峽工程全面完成初步設計建設任務之際，國務院適時出臺《三峽后續工作規劃》，有什么重要意義？

三峽辦規劃司負責人：開展三峽后續工作，是黨中央、國務院的重大戰略決策，是建設和諧穩定新庫區的迫切要求，是進一步拓展和發揮三峽工程綜合效益的需要。國務院適時出臺《三峽后續工作規劃》，是為了確保三峽工程長期安全運行和持續發揮綜合效益，提升其服務國民經濟和社會發展能力，更多更好地造福廣大人民群眾。開展三峽后續工作，一是為了促進庫區經濟社會又好又快發展，加快庫區全面小康社會建設。二是為了構建和完善生態環境保護體系，使國家戰略性淡水資源庫得到有效保護。三是為了對有關地質災害進行更有效的治理，確保庫區人民群眾生命財產的安全。四是為了妥善處理好三峽工程蓄水運行給長江中下游河勢帶來的有關影響，進一步興利抑弊。五是為了加強綜合管理優化調度，提高三峽工程的效益和保障長期穩定安全運行。六是為了進一步拓展和發揮工程的綜合效益，提升三峽工程服務國家經濟社會發展的能力。