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固守陣地

首批發(fā)言人11人在崗

2004年公布的新聞發(fā)言人名單與2010年相比，首批75位新聞發(fā)言人中仍守在這一崗位的有11人。

將去年年底國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)新聞發(fā)言人名單與2004年首批75位新聞發(fā)言人名單對(duì)比，7年之后，仍然守在新聞發(fā)言人崗位的有11人，占比不到兩成。

主要包括國(guó)家計(jì)生委于學(xué)軍、國(guó)家體育總局張海峰、國(guó)家宗教事務(wù)局郭偉、南水北調(diào)辦公室蔣旭光等。

這些新聞發(fā)言人所在的部門(mén)大多與大眾溝通并不多，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的次數(shù)較少。

有媒體報(bào)道稱(chēng)，通過(guò)有關(guān)檢索，發(fā)現(xiàn)部分新聞發(fā)言人鮮有以這一身份向公眾傳遞出相關(guān)部門(mén)的聲音。其中就包括在這一崗位上堅(jiān)守8年的南水北調(diào)辦公室新聞發(fā)言人蔣旭光等，他們的職務(wù)過(guò)半沒(méi)有改變。

對(duì)堅(jiān)守至今的國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅，史安斌認(rèn)為他的聲望正來(lái)源于時(shí)間的歷練，從部門(mén)工作以及媒體素養(yǎng)、傳播素養(yǎng)方面都得到豐富的積淀。比如，溫州動(dòng)車(chē)事故發(fā)生后，黃毅作為新聞發(fā)言人來(lái)到人民網(wǎng)，與網(wǎng)友“面對(duì)面”，面對(duì)網(wǎng)友尖銳的提問(wèn)，黃毅給出了詳實(shí)的回答。在這次網(wǎng)絡(luò)訪談中，公開(kāi)表示，溫州動(dòng)車(chē)事故不是天災(zāi)，而是一起特別重大的鐵路交通運(yùn)輸事故。此外還就“35人紅線”的坊間傳聞?wù)交貞?yīng)，用事故分級(jí)的具體做法否認(rèn)了這一說(shuō)法。當(dāng)天，國(guó)家安監(jiān)總局還在人民網(wǎng)開(kāi)通了微博。在堅(jiān)守新聞發(fā)言人崗位的同時(shí)，黃毅也獲得了提升。2004年他的職務(wù)是政策法規(guī)司司長(zhǎng)，現(xiàn)在他已是該局黨組成員、總工程師。

獲得擢升

發(fā)言人表現(xiàn)無(wú)關(guān)升遷

既然多發(fā)言與不發(fā)言幾乎不影響升遷，官場(chǎng)言多必失的潛規(guī)則制約了很多新聞發(fā)言人張嘴說(shuō)話。

第一批新聞發(fā)言人中，三成獲得提拔，其中5位升至副部長(zhǎng)，如民政部原辦公廳主任竇玉沛、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳主任胡曉義、原國(guó)土部辦公廳主任王世元、原信產(chǎn)部辦公廳主任劉利華，新聞出版總署原辦公廳主任孫壽山現(xiàn)為該署副署長(zhǎng)。

有媒體統(tǒng)計(jì)，第一批新聞發(fā)言人中有19位從不發(fā)言，還有的發(fā)言很少，但不乏擢升者。

分析“黃埔一期”的仕途軌跡，史安斌指出，這些新聞發(fā)言人都是兼職，有自己的另外工作主項(xiàng)，實(shí)際上擢升與否同新聞發(fā)言人工作直接關(guān)聯(lián)不大。這說(shuō)明新聞發(fā)言人工作的好壞并沒(méi)有作為其政績(jī)的考評(píng)指標(biāo)。因此，新聞發(fā)言人發(fā)言與否成為一個(gè)自選動(dòng)作。既然多發(fā)言與不發(fā)言幾乎不影響升遷，官場(chǎng)言多必失的潛規(guī)則制約了很多新聞發(fā)言人張嘴說(shuō)話。

看到當(dāng)年學(xué)員名單中三成被擢升，史安斌想起“黃埔一期”開(kāi)班時(shí)一位領(lǐng)導(dǎo)在講話時(shí)透露，他們向中央建議，以后提拔任用干部要優(yōu)先用有新聞發(fā)言人經(jīng)驗(yàn)的。

“隨著以‘陽(yáng)光政治’為主題的黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的穩(wěn)步推進(jìn)，各級(jí)政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)必然會(huì)更多地置身于鎂光燈下。”史安斌說(shuō)，他們會(huì)更接近媒體。“擔(dān)任一段時(shí)間的新聞發(fā)言人，經(jīng)過(guò)媒體和公眾的考驗(yàn)，對(duì)官員的政治生涯有好處。”但反過(guò)來(lái)說(shuō)，史安斌認(rèn)為由官員兼任新聞發(fā)言人，是我國(guó)特有的政府新聞發(fā)布制度設(shè)計(jì)，也存在與生俱來(lái)的弊端。這一弊端在動(dòng)車(chē)事故的新聞發(fā)布工作中被放大。史安斌認(rèn)為，下一步的關(guān)鍵是政府新聞發(fā)言人從中國(guó)特色的“官職本位”轉(zhuǎn)型為國(guó)際通行的“專(zhuān)業(yè)本位”。(記者張然)

來(lái)源：京華時(shí)報(bào)  編輯：段若蘭