兩會期間，房地產(chǎn)調(diào)控始終是代表委員最為關(guān)心的經(jīng)濟(jì)問題之一。在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界34組的一次小組討論上，整整一個下午的話題幾乎都在圍繞著房地產(chǎn)展開。多位知名委員不約而同地將目光聚焦在了國內(nèi)高起的房價和政府頻繁出臺的調(diào)控手段上。

房價——“只漲不跌的提法是不對的”

不斷加速的城市化進(jìn)程，相對短缺的住房供應(yīng)，充裕的流動性……過去兩年中國房地產(chǎn)市場的“高燒”在很多人的眼中帶有一定的必然性，把房地產(chǎn)當(dāng)做資金的避風(fēng)港，認(rèn)為中國樓市“只漲不跌”的預(yù)期一時間占據(jù)了上風(fēng)。

“房價只漲不跌的提法是不對的。”對于這種看法，曾經(jīng)擔(dān)任過國家統(tǒng)計局局長的全國政協(xié)委員李德水旗幟鮮明地反對，“任何商品其價格大大超過實(shí)際價值就會形成泡沫，目前我國房價過高，必須加以控制，日本、美國這樣市場經(jīng)濟(jì)高度成熟的國家都在房地產(chǎn)問題上跌了大跟頭，我們決不能犯他們這種錯誤。”

在李德水委員看來，要想解決中國的房地產(chǎn)問題，首先必須明確中國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。“十七大提出要‘住有所居’，并不是‘居者有其屋’。”李德水委員說，過度追求對房屋的所有權(quán)，對于中國這樣的發(fā)展中國家，不僅不現(xiàn)實(shí)，而且有風(fēng)險。完善房屋租賃體系建設(shè)，推出公租房等形式的保障性住房，建立多層次的住房保障體系才是中國房地產(chǎn)問題的解決之道。

調(diào)控——“藝術(shù)地”擠出地產(chǎn)泡沫

對于目前的調(diào)控，委員們的爭議頗多。對于未來的調(diào)控策略，經(jīng)濟(jì)界的委員們也各有各的看法。

全國政協(xié)委員、中國電力投資集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲第一個發(fā)言就提到：“當(dāng)前不少個省區(qū)市出臺的限購房政策都強(qiáng)化了戶籍的作用，我想有必要明確住房是商品還是公共產(chǎn)品。如果是商品就應(yīng)該遵循市場規(guī)則，如果是公共產(chǎn)品就應(yīng)該由政府提供。”

全國政協(xié)委員、民生銀行董事長董文標(biāo)則將目光聚焦在了房地產(chǎn)蘊(yùn)藏的金融風(fēng)險上，“房地產(chǎn)行業(yè)具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大。現(xiàn)在形成的泡沫，應(yīng)通過合理的方式、方法，藝術(shù)地擠出來，還不能完全擠破，否則對銀行等相關(guān)行業(yè)損害巨大。”

在他看來，目前推高房價的主要因素，一是政府壟斷的土地價格不斷上漲；二是房地產(chǎn)開發(fā)商大量攫取超額利潤；三是在市場經(jīng)濟(jì)中投機(jī)購房者的存在。

董文標(biāo)委員建議，解決房地產(chǎn)的問題，一是在政府對土地提出分類指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上，對開發(fā)商采取累進(jìn)稅制；二是政府控制土地價格，實(shí)施指導(dǎo)價，禁止國有或有政府背景的企業(yè)參與土地拍賣；三是對銀行的房地產(chǎn)開發(fā)貸款制定指導(dǎo)價，利率必須一定幅度上浮；四是按照購房交易額對購房者實(shí)行高消費(fèi)稅，并對住房面積進(jìn)行一定限制。

“房地產(chǎn)市場的調(diào)控，要把握好政策節(jié)奏，講究策略和藝術(shù)。”李德水委員說。