兩會期間,房地產(chǎn)調(diào)控始終是代表委員最為關(guān)心的經(jīng)濟(jì)問題之一。在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界34組的一次小組討論上,整整一個下午的話題幾乎都在圍繞著房地產(chǎn)展開。多位知名委員不約而同地將目光聚焦在了國內(nèi)高起的房價和政府頻繁出臺的調(diào)控手段上。
房價——“只漲不跌的提法是不對的”
不斷加速的城市化進(jìn)程,相對短缺的住房供應(yīng),充裕的流動性……過去兩年中國房地產(chǎn)市場的“高燒”在很多人的眼中帶有一定的必然性,把房地產(chǎn)當(dāng)做資金的避風(fēng)港,認(rèn)為中國樓市“只漲不跌”的預(yù)期一時間占據(jù)了上風(fēng)。
“房價只漲不跌的提法是不對的?!睂τ谶@種看法,曾經(jīng)擔(dān)任過國家統(tǒng)計局局長的全國政協(xié)委員李德水旗幟鮮明地反對,“任何商品其價格大大超過實際價值就會形成泡沫,目前我國房價過高,必須加以控制,日本、美國這樣市場經(jīng)濟(jì)高度成熟的國家都在房地產(chǎn)問題上跌了大跟頭,我們決不能犯他們這種錯誤?!?/p>
在李德水委員看來,要想解決中國的房地產(chǎn)問題,首先必須明確中國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)?!笆叽筇岢鲆∮兴印?,并不是‘居者有其屋’?!崩畹滤瘑T說,過度追求對房屋的所有權(quán),對于中國這樣的發(fā)展中國家,不僅不現(xiàn)實,而且有風(fēng)險。完善房屋租賃體系建設(shè),推出公租房等形式的保障性住房,建立多層次的住房保障體系才是中國房地產(chǎn)問題的解決之道。
調(diào)控——“藝術(shù)地”擠出地產(chǎn)泡沫
對于目前的調(diào)控,委員們的爭議頗多。對于未來的調(diào)控策略,經(jīng)濟(jì)界的委員們也各有各的看法。
全國政協(xié)委員、中國電力投資集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲第一個發(fā)言就提到:“當(dāng)前不少個省區(qū)市出臺的限購房政策都強(qiáng)化了戶籍的作用,我想有必要明確住房是商品還是公共產(chǎn)品。如果是商品就應(yīng)該遵循市場規(guī)則,如果是公共產(chǎn)品就應(yīng)該由政府提供?!?/p>
全國政協(xié)委員、民生銀行董事長董文標(biāo)則將目光聚焦在了房地產(chǎn)蘊(yùn)藏的金融風(fēng)險上,“房地產(chǎn)行業(yè)具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈,對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大。現(xiàn)在形成的泡沫,應(yīng)通過合理的方式、方法,藝術(shù)地擠出來,還不能完全擠破,否則對銀行等相關(guān)行業(yè)損害巨大。”
在他看來,目前推高房價的主要因素,一是政府壟斷的土地價格不斷上漲;二是房地產(chǎn)開發(fā)商大量攫取超額利潤;三是在市場經(jīng)濟(jì)中投機(jī)購房者的存在。
董文標(biāo)委員建議,解決房地產(chǎn)的問題,一是在政府對土地提出分類指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上,對開發(fā)商采取累進(jìn)稅制;二是政府控制土地價格,實施指導(dǎo)價,禁止國有或有政府背景的企業(yè)參與土地拍賣;三是對銀行的房地產(chǎn)開發(fā)貸款制定指導(dǎo)價,利率必須一定幅度上浮;四是按照購房交易額對購房者實行高消費稅,并對住房面積進(jìn)行一定限制。
“房地產(chǎn)市場的調(diào)控,要把握好政策節(jié)奏,講究策略和藝術(shù)?!崩畹滤瘑T說。
|